新闵论坛丨小鸣单车可以用破产重整方式拯救
前言
2017年，共享单车市场快速发展。资本也疯狂涌入这个行业，大量创业者、创业公司如雨后春笋般出现。2017年许多共享单车小企业纷纷倒下，行业巨头“小鸣单车”也未豁免遇难。
小鸣单车成立于2016年9月。于2016年10月8日，布完成一亿人民币A轮融资。时隔不久，2017年7月小鸣单车用户便纷纷反应押金难退问题，从而引发用户退押金爆发。至2018年5月19日，广东消委会官方微信发布消息称，小鸣单车的经营方广州悦骑信息科技有限公司已正式进入破产清算程序。
目前小鸣单车已停止运营，此前累计收取用户押金金额为8亿元左右，累计用户数量为400多万人，现已退还八成用户押金，尚有70万用户的押金未退还。
各领域学者纷纷发表各自观点，在此，笔者从破产法的角度，针对广东省广州市中级人民法院裁定受理小鸣单车破产清算一案提出如下建议。
破产清算并非唯一方式，破产重整才是最佳路径。
根据《企业破产法》第二条“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有欠款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规进行重整”。因此，当小鸣单车出现具备“不能清偿到期债务”及“明显缺乏清偿能力”的情况时，摆在其面前的有破产清算、破产重整和破产和解三种破产程序。律师通过比较三种破产程序优劣势，并结合小鸣单车的企业特性，认为最适合小鸣单车的破产程序应为破产重整。
一、破产和解——众口难调
破产和解是指债务人在出现破产原时，与债权人会议就债务清偿达成协议，经法院审査认可后中止破产程序，避免破产清算的法律制度。和解制度的目的主要在于避免破产发生，给债务人以重整事业的机会。在广东省消委会起诉小鸣单车经营方悦骑科技民事公益一案庭审中，悦骑科技现任法定代表人关斌在法庭上透露：目前小鸣单车已停止运营，没有能力清偿剩余押金。至此，小鸣单车已尽其全力全额退还八成用户，合计退款约6.4元亿人民币，同为债权人的70万剩余用户将无法得到补偿。从债权人的角度审视问题，同为债权人却有着不同待遇的区分对待，达成和解方案的难易程度可想而知。因此，破产和解程序并非良策。
二、破产清算——血本无归
破产清算是在债务人丧失清偿能力时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。该程序在财产的变现、财产的数额确定、用户权益保护方面存在诸多问题。小鸣单车已竭力退还八成用户押金，对于此类共享型企业剩余资产的评估、拍卖、变卖程序难以实现其自身固有价值，程序繁琐，变现困难，必然直接影响债权人利益的实现。同时，破产清算存在清偿率不高、破产费用高、破产程序耗时长、债务人缺乏重生途径、可能导致社会资源浪费等诸多先天性缺陷。因此，通过破产清算会使债权人缺乏耐心与信心，虽然押金的金额不大，并不一定会引发群体性事件，但很有可能最终会因为偿还比例过低，用户每人仅获得5元、6元而草草了事。同时大量员工的失业，对共享型企业发展的绝望，以及广大人民群众对政府的不信任都将潜移默化的影响着广大用户。
三、破产重整——同存共赢
破产重整是指专门针对可能或已经具备破产原因但又有维持价值和再生希望的企业，经由各方利害关系人的申请，在法院的主持和利害关系人的参与下，进行业务上的重组和债务调整，以帮助债务人摆脱财务困境、恢复营业能力的法律制度。该程序相对破产清算程序而言，具有程序简易、完成时间短、费用低，有利于政府介入协调等多方面的优势。且在司法程序中，一旦企业进入破产重整程序将会有以下优势：1、附利息的债权自重整申请受理之日起停止计息；2、债务人的财产保全措施全面解除；3、诉讼过后的执行程序立即中止；4、已经开始的诉讼程序中止等。破产重整的司法程序能够有效确定企业的债务总额，避免个别债权人强制执行债权，确保企业资产的完整。通过引入重整方，将其作为投资人，为企业注入资金，不仅可以优化企业经营管理结构、偿还债务、保留现有成熟管理团队、减少职工损失、更能促进地区经济发展。
且在立法角度，最高人民法院也已为破产重整程序优先适用于破产案件提供了强有力的法律支持及政策依据。如：1、最高人民法院于2009年6月发布《关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见》法发【2009】36号第3款：“对于虽然已经出现破产原因或者有明显丧失清偿能力可能，但符合国家产业结构调整政策、仍具发展前景的企业，人民法院要充分发挥破产重整和破产和解程序的作用，对其进行积极有效的挽救。破产重整和和解制度，为尚有挽救希望的危困企业提供了避免破产清算死亡、获得再生的机会，有利于债务人及其债权人、出资人、职工、关联企业等各方主体实现共赢，有利于社会资源的充分利用。努力推动企业重整和和解成功，促进就业、优化资源配置、减少企业破产给社会带来的不利影响，是人民法院审理企业破产案件的重要目标之一，也是人民法院商事审判工作服务于保增长、保民生、保稳定大局的必然要求。”2、最高人民法院2016年5月发布《关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》第一条：“对符合破产受理条件但仍可能适应市场需要的企业，要运用破产和解和破产重整的方式进行救治，使其能够通过救治重返时常；对救治无效或者根本不能适应市场需要的企业，要进行破产清算，促进及时退出市场。”
综上所述，小鸣单车作为一个新时代共享型企业，有着较为完善的企业经营管理结构，有着庞大的职工群体及用户群体，在地区共享时代的发展中起着举足轻重的作用。但也因其“共享”的特性，导致在破产过程中涉及的破产债权人众多、涉及的债务金额极高，若简单的进行破产清算可能引发社会稳定问题，同时，也对“共享企业”造成一个负面影响。为此，律师认为：通过破产重整程序，不仅能够最大限度的保护社会稳定，弥补用户损失，实现小鸣单车与投资方的利益平衡，还能成功维护债权人的合法权益。在当今时下，破产重整无疑是小鸣单车选择的最佳路径。
相关阅读