江苏，就甘愿“大而不强”？

         与西安及杭州机场扩建工程300亿的巨量投资和宏大规划而言，南京机场的T1扩建工程的27亿投资几乎可以忽略。 南京机场T1扩建工程都缺乏政府支持，又何谈提高南京首位度？

  机场是江苏的软肋和耻辱，现阶段重心却被押注在高铁

   历史上江苏引以为豪的是其高速公路建设，里程及密度曾经位居全国前茅。然后在高铁时代，江苏被远远甩在了全国绝大部分省份之后，甚至连邻省安徽都不如。

       目前江苏省铁路营运里程2791公里，位居全国第22位；每万平方公里分布铁路260公里，位居全国第12位；每百万人口平均拥有铁路35公里，位居全国第30位。

        民航方面，江苏13个设区市共有9个运输机场，民航旅客吞吐量与人口比例也仅为浙江、福建的1/2；江苏的出境旅客约60%通过上海等机场出行，空运进出口货物的95%以上依赖上海浦东机场。

         我们认为，无论是公路还是铁路，在现有竞争力不具优势的情况下，本质上都是发散资源的基础设施。只有民航机场，才是会聚资源的基础项目。

         以建设中的苏南沿江高铁为例，该高铁看似串联起了苏南沿江各市以及上海和南京，但在上海具有比较竞争优势的情况下，更利于苏南的资源向浦东机场区域会聚，由于大部分线路在苏南，江苏的投资也占了大头。相比较民航投资而言，高铁投资数额大得多，关键是最终更像是在为邻省投资。从性价比上看，民航投资也更高效！

    从这个意义上看，我们认为民航应该放在比高铁更高或者至少同样重要的的高度对待。然后遗憾的是，从目前能看到的规划和投资来看，民航相关的投资在江苏省整体投资中的比重可谓微乎其微。 以2018年为例， 江苏预计完成与民航相关投资不到30亿 ，而整体基建项目投入预计达1160亿，民航占比不到3%。

“提高南京首位度”呼声大，雨点小

      江苏全国经济第二大省，连全国top5的城市都没有。南京GDP全省占比13%，成都38%，武汉37%，杭州25%，广州22%，就很能说明问题的。

      长期的平均主义政策导致“大而不强”，缺乏和一线城市PK的明星城市。

自去年底以来从省市层面都提出了“提高南京首位度”的号，时过半年，除了之前已规划的工程陆续开工外，未见惊人之举。在公路、高铁等规划及建设陆续开展的时候，提高机场首位度却鲜有提及。

我们不禁要问，作为本已是短板和死穴的机场问题，何时才能被提高到首位度的高度？

南京机场“老大难”问题，难见反转

        机场建设及运营是复杂性极高的系统性工程，不是开几条班次不多的洲际航线，开几条周边城市的长途巴士就叫“完善了航线网络”，就叫“完善了地面综合交通”，而是基于系统规划、合理设计、理性超前及深度绑定铁路、公路、航空公司等多个运营主体的庞大的复杂动力系统。

一、规划被标榜为“适度超前”，事实上是严重落后

      以T2航站楼工程为例，该项目投入运营当年，旅客吞吐量就基本接近设计容量。

      而T1航站楼扩建工程启动时点已严重滞后，T2超负荷运营已现疲态，这将影响到未来几年旅客的乘机体验！

      禄口机场自2007年投入运营20多年来，规划建设及运营的每一步都是被市场拖着走，未见提前于市场而布局。对比杭州机场，多年前就对标香港机场，并引入港资合资，今日已经开始瞄准浦东机场，真正向香港机场靠拢了！

二、投资谨小慎微，政府缺乏支持

        与西安及杭州机场扩建工程300亿的巨量投资和宏大规划而言，南京机场的T1扩建工程的27亿投资几乎可以忽略。

        与西安和杭州机场扩建工程得到政府大力支持相比，南京机场T1扩建工程却需要机场自筹资金。

         工程规模上更是相距甚远：南京机场T1完成扩建后仅为16万平方米，而杭州机场三期为69万平方米，西安机场三期为70万平方米。

         如此少的投资和如此小的建设规模，又如何参与“长三角区域航空枢纽地位”的PK?  虽说大了不一定好，但小了肯定满足不了需求！过去机场运力投入以及机场设施建设步伐远远落后于旅客吞吐量增速就是明证！

建议以南京机场区域为核心，构建苏皖中心枢纽

   根据江苏省目前的沿江城市群城际铁路规划，南京机场2025年前有望迎来两条铁路：宁宣黄高铁及扬宁马城际铁路。

“苏皖中心”机场辐射区域示意图

       借助这两条铁路，南京机场2小时有效辐射范围可以拓展至江浙沪皖大部分地区，从而不仅仅可以作为江苏的国际门户机场，也可以作为“苏皖中心”门户机场。

江苏省2025沿江城市群城际铁路规划

     南京机场的位置虽然偏于城市南部，也偏于江苏的西南一角。但放在更大视角上看，南京机场位于江浙沪皖的几乎中心位置。为此，构建以机场为核心的米字型快速交通网络，尤其是高铁网络，在“空铁联运”大势所趋的情况下，已势在必行！

        为此，我们认为，江苏发力构建省内互联互通，以南京为核心的的高铁网络的同时，也应构建全省1.5小时通达南京机场的高铁网络。

组建江苏机场集团已刻不容缓！

        江苏省是所有沿海省份中唯一没有本土航空的省份，也是全国所有省份中仅有的5个没有本土航空的省份之一。在目前干线航空公司牌照收紧的前提下，先行组建江苏机场集团比创设江苏本土航空相对而言更可行。

        而目前江苏港口集团已组建完成， 江苏铁路集团也刚刚成立，主要交通集团中，江苏唯独缺少机场集团！

        借助机场集团公司平台，一致对外，提升与航司对话的话语权，限制不真心发展江苏民航市场的航司发展，扶持成长型航司的迅速做大做强！同时可以整合省内航线资源，避免无序竞争。

Cheers!

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