2021年度经信领域最佳实践｜嘉善县：多措并举稳工业 聚力发展高质量

编者按

1月25日，2022年全省经济和信息化工作会议在杭州召开。省委书记袁家军，省委副书记、省长王浩，副省长卢山对全省经济和信息化工作作出重要批示。会议通报了2021年度全省经信系统工作目标责任制考核结果。为进一步发挥示范效应、促进互学互比，2月7日起，“浙江经信”微信公众号开设《2021年度经信领域最佳实践》专栏，展示基层实践经验、亮点成效和思考路径，以供各地参考借鉴。本期刊载嘉善县的经验做法，敬请垂注。

嘉善县

多措并举稳工业

聚力发展高质量

嘉善县深入贯彻落实省市关于制造业高质量发展决策部署，持续深化“腾笼换鸟”攻坚行动，坚持“腾换”并举、“引投”联动、“增减”结合，引进新变量，创造新动能，进一步释放制造业高质量发展新活力。

坚持“腾换”并举

激发动能稳工业

1

专班推进全域治理

深入开展全县老旧工业园区和“低散乱污”企业腾退整治攻坚行动，摸底整治区域和企业底数，制定“一区块一方案”，配套建立园企管理数字化平台，加快推进全域化、精准化整治。

2

点面结合有机更新

针对原有工业园区地块产业层次偏低、配套功能薄弱等问题，以工业园区有机更新为抓手，推进工业存量用地二次开发，进一步提升亩均产出和园区品质。

3

国资投入推动转型

通过“关停淘汰一批、回收流转一批、改造提升一批”等方式，并积极引导国有资本参与，提高土地资源配置效率，推动老旧园区焕发产业发展新活力。

坚持“引投”联动

扩大投入稳工业

1

坚持快引快投相结合

充分利用腾退的土地空间和厂房空间，聚焦数字经济、生命健康、新能源（新材料）三大新兴产业，创新实施“基金+股权+项目”的招引项目新模式，全力推进招大引强，促进盘活的资源要素加快向先进制造业集聚，先后与知名基金投资机构合作，采用股权直投形式入股引进大型项目，或通过产业基金加快引入优质产业资源。

2

坚持快建快投相结合

2021年以来，全县共盘活工业用地2098亩，引进了一批投资规模大、科技含量高、带动作用强、产业关联度高的重大项目，为稳增长提供了持续动力支撑。通过建立清单化项目管理机制、重大项目推进协调机制、建而未投和投而未达对标机制，实施项目推进精细化督查，定期开展协调会商。

3

坚持快改快投相结合

狠抓技改投资，推进一批以智能制造、数字化改造、技术创新为主的技改项目，促进项目快建设、快竣工、快投产，特别是通过狠抓大项目技改，以项目大建设带动大投入。

坚持“增减”结合

政企同心稳工业

1

政策惠企增信心

面对疫情反复对企业生产经营造成的影响，及时出台春节期间支持企业留工促稳的若干意见，精准化开展企业大排查、集成化发放政策大礼包，推动了一批重点行业加快恢复生产。通过组织遴选一批高质量发展杰出贡献企业、领军企业和产业数字化等相关领域标杆企业，实施“精准滴灌”，发挥以点带面示范效应，引导全县企业对标示范提质量、增效益，全年预计兑付工业和信息化资金2.3亿元，为企业提供了稳发展的真金白银。同时，积极落实企业减负降本政策措施，2021年以来，已累计为企业减负降本28.2亿元。

2

金融助企降风险

围绕降低企业融资成本和减少金融风险，以列入全国产融合作试点城市为契机，不断深化产业资源与金融资源高效对接，推动普惠金融增量扩面；开展省级小微企业信用评价试点，累计为299家小微企业提供3.35亿元金融支持；全县11家科技金融专营机构累计为250家科技型中小微企业贷款15.11亿元；健全完善政策性融资担保体系；联合上海证券交易所、浙江省股权交易中心共同打造科创助力板总部服务基地和长三角资本市场浙江服务基地。

3

服务助企解难题

深入开展全县企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动，进一步减少企业“跑部门”的次数，减少企业发展阻力和束缚。常态化落实企业问题疑难会商机制，共开展企业疑难会商7次，解决难题34个。强化企业运行监测调度，建立与统计等部门的对接沟通机制，精准化落实补链强链措施，推动了一批工业企业达产增产。面对受疫情导致的能耗基数偏低、高耗能行业用能大幅上升、重点用能企业能耗增速较快等不利因素影响，严格科学规范实施有序用电，实行“有保有压”能耗指标差别化机制，实现了由不降反升到持续下降的良好局面，保障了重点企业生产链供应链稳定。

策划 | 经济运行处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 陈丹文

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