在《消费品召回管理暂行规定》正式实施后的第一个国际消费者权益日,我们对过去一年中国市场消费品召回情况进行了一次回顾。以国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心公布的召回信息为基础,我们发现中国消费品召回呈现以下七大特点:
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召回总次数已接近美国等发达国家
2019年,中国市场全年实施召回237次,总体数量接近美国、加拿大和澳洲等国家,年召回次数均在200次-300次之间。欧盟成员国众多,全年召回次数达1400多次,高于其他国家地区。国家地区 | 中国 | 美国 | 欧盟 | 加拿大 | 澳洲 |
次数 | 237 | 241 | 1403 | 261 | 293 |
2
单次召回事件平均涉案产品数量偏少
就单次产品召回所牵涉的数量而言,58% 的召回涉案产品数量不足1000件,27%的召回涉案产品数量在1000到10000之间。其中,召回涉案产品数量最多的是2019年7月份施耐德电气对剩余电流保护装置的召回事件,涉案数量约137万件,而召回涉案产品数量最少的是1月份召回的卓馨牌空气净化器召回,涉案数量仅为3台。涉案数量偏少可能是因为召回产品主要涉及制造缺陷而非设计缺陷,制造缺陷往往是批次性的缺陷而非所有同一型号的所有产品都存在问题,因此仅召回部分批次的产品;此外,如果产品属于设计缺陷但制造商在该产品尚未大规模销售时及时发现并实施召回,涉案数量也会相对较少。
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召回次数全年各月份整体持上升趋势
2019年各月份的召回事件数量总体持上升趋势,可能与监管力度不断加强有关。2020年1月份-2月份产品召回次数与同期比较均有所下降,怀疑是受新冠疫情影响。
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召回的产品中仍以儿童用品和电子电器为主
召回的产品中以儿童用品和电子电器居多,原因可能是去年《消费品召回管理暂行规定》尚未实施,当时生效的法规《缺陷消费品召回管理办法》仅将儿童用品和电子电器列入目录作为主要监管对象(其它产品仅仅是“参照”执行)。
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充电宝、婴儿床和儿童服装的召回次数最多
具体来说,召回次数最多的产品分别为充电器、婴儿床、儿童服装三类,其中充电器召回达39次;其次依次分别为口罩、LED灯、笔、作业本、热水壶、插座和电热水器等。
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起火和触电是最主要的产品安全隐患
在所有产品召回所涉及的产品安全隐患中,以触电、起火、中毒和跌倒四类安全隐患居多。归属“其它”类别的产品安全隐患主要是误食、易缠绕、易卡住儿童身体、易脱落和告知不清等。另外,14%的召回产品同时存在多种安全隐患。
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退货和更换为主要召回措施
2019年的召回中,召回措施中以退货和更换为主要的召回措施。此外,36%的召回同时采取了多种召回措施,剩下64%的召回只采取一种召回措施。
结语随着《消费品召回管理暂行规定》的正式实施,召回法规监管的产品不在局限于电子电器和儿童用品,而是扩大到全部消费品;生产者和经营者根据《暂行规定》对于有安全隐患的产品也有向政府主动汇报的义务;政府对召回相关违规行为获得相应罚款权,等等,可以预见,未来中国市场消费品的召回次数将会更多,涉及产品类别会多样,牵涉产品数量更大,而消费者使用的产品也会越来越安全。