前沿问题对话|④国民经济下行背景下振兴乡村产业的路径是什么？
找回失落的故乡:从春节返乡看乡村振兴的现实与希望
——陈文胜三农前沿问题对话
故乡是什么？故乡是村头的那棵树，是家门前的那条小溪；故乡是父亲嘿呦脸上的皱纹，是母亲头上霜白的头发；故乡也是鞭炮声中的那顿年夜饭……中国乡村社会正经历前所未有的变迁，特别是党的十九大提出乡村振兴战略以来，春节返乡的热潮仍旧，乡村的变化又有哪些，乡村振兴的现实基础在哪里、希望又在哪里？对此，湖南师范大学马克思主义学院特聘教授、湖南省社科院中国乡村振兴研究院研究员、中央农办专家委员陈文胜，湖南省社科院乡村振兴与农业农村现代化智库团队首席专家、省社会科学院人力资源与改革发展研究所所长王文强，湖南省社科院中国乡村振兴研究院研究员陆福兴进行了对话。这是其中之四：《国民经济下行背景下振兴乡村产业的路径是什么？》，欲知后文如何，且待连载分解。
《中国乡村发现》：在国民经济下行的大背景下，振兴乡村产业的路径是什么？
壹
陈文胜：乡村振兴，产业为本。乡村最核心的产业是农业，最首要的目标是确保国家粮食安全，最突出的问题是综合效益和竞争力偏低。因此，必须以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业资源要素配置，调特产品结构，调绿生产方式，调优产业结构，使农业成为满足美好生活需要的美好产业。
对于中国农业而言，不仅供需结构矛盾突出，最主要的表现是数量和质量发展不平衡、质量发展不充分，规模与效益发展不平衡，效益实现不充分。品牌是效益和竞争力的综合体现，无疑是提升农业综合效益和竞争力的必然选择。如何推进供给侧结构性优化，习近平总书记提出了“中国产品向中国品牌转变”的要求，以品牌为引领无疑是推进产业质量变革的有效途径。农业作为对自然资源和生态环境有特殊要求的产业，决定了农产品不同区域的品种和品质差异性，那些品质优良、独具地域特色的农产品品牌，是特定地域的产物，是天然的地标品牌。正是农业生产的这种自然选择属性决定了农业生产的地域分工，品牌战略能够使各具特色的地域资源优势转化为市场竞争优势，是破解农产品同质竞争和“高库存”困境的有效途径。因此，要突出以市场为导向，以品牌为引领，推进整个中国农业的区域结构、产业结构、品种结构的全面优化，实现由农产品规模化生产向农产品地标品牌化经营的转变。
农业技术变革是产业转型升级的前奏和先导，是农业现代化的一种前沿趋势。改革开放以来，农业科技创新为人口大国的粮食安全做出了卓越贡献，但突出的贡献主要是产量的提高。随着中国经济由高速增长阶段转为高质量发展阶段，农业发展处于从追求高产向追求绿色可持续转变的关键时期，如何应对当前农产品的品牌难题，科技创新由提高产量向提高质量与效益转型已刻不容缓。坚持质量兴农、绿色兴农，就客观要求农业科技创新由增产导向向数量质量效益并重的品牌导向转变，由高投入、高消耗的“石化农业”向资源节约、环境友好的绿色农业导向转变，逐渐恢复农业生态系统的内在活力。因此，根据乡村振兴战略新要求，深化科技创新科技服务的体制改革，提升农业科技的数据化、信息化、智能化水平，首先就要明确农业科技创新的目标和方向，把满足消费的品质需求和市场竞争力摆在突出位置，以土壤分类普查与污染治理为着力点，以农业节水节地节能为关键，以生态肥药推广和绿色发展为重点，以农业标准化与大数据平台建设为支撑，推进农业发展全面向绿色转型，形成不断提高质量的农业科技创新与服务体系，使农业成为一个具有无限生机的绿色产业。
贰
陆福兴：在国民经济下行的大背景下，振兴乡村产业也受到了很大的影响，但是，乡村与国际市场的分离使乡村的影响要比城市弱得多，因此，振兴乡村产业还是大有可为的。其前景是特色产业和品牌农产品。必须利用乡村的自然环境特色和资源，发展乡村的特色产业，打造农产品品牌。农业是与土壤和自然环境紧密结合的产业，是一个有区域性的产业，如果产业选对了，产业做出了品牌，农业产业就有市场特殊竞争力。当前，我们还必须注意的是，乡村产业不一定都是农业产业，乡村也要一二三产业融合发展，乡村产业要在二、三产业上做文章，开辟乡村新产业形成新业态。
叁
王文强：发展产业需要二个基本条件，一个是要素的支撑，一个是市场的支撑。从历史上看，改革开放之初，农村经济之所以快速发展，是因为一方面改革激发了农民的生产积极性，另一方面所有农产品的市场需求都十分强烈。从当前来看，虽然我国经济进入转型的“阵痛期”，但产业发展的两个基本条件仍然具有巨大的挖掘潜力。一方面，国民经济下行，使城市诸多传统过剩产能的产业退出，如果这些产业中的资金、劳动力下乡回乡，则可以为乡村产业振兴提供新的要素支撑。另一方面，居民消费结构的转型为农业的功能拓展提供了广阔的空间，乡村旅游、休闲农业、创意农业、特色农业、农产品加工业等成为吸引各方面关注的朝阳产业，我国庞大的消费市场可以为乡村产业振兴提供有力的保障。所以，乡村产业振兴的前景十分广阔。关键问题是如何推动要素供给与市场需求的互动与良性循环，形成新的发展动力，这首先必然是要解决好农业供需不对称的结构性问题，才能提升农业的市场效益，从而吸引更多的要素投入。因此，必须深入推进农业供给侧结构性改革，以优势与特色为导向优化农业区域、品种结构，满足市场多元化、个性化以及健康、安全消费的需要；因地制宜大力培育农村新产业新业态，发展多功能现代农业，延伸产业链，提升价值链，才能有效激发乡村产业发展的潜能。
（本文由中国乡村发现网根据录音整理，标题为编者所加，转载请注明出处）
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