美降低耶伦访华预期 北约峰会前白宫施压土耳其——美国外交一周观察
作者：吾楼
本周回顾
本周，美国财长耶伦对中国进行为期四天的访问。和美国国务卿布林肯访华一样，美国财政部也降低了对耶伦访华成果的期待值。耶伦7日上午在中国会见美国商界成员时说，美国寻求多元化，而不是脱钩。但中国对此持怀疑态度。
美国总统拜登本周在白宫会见了瑞典首相乌尔夫·克里斯特森（Ulf Kristersson），“完全支持”瑞典加入北约。美国国务卿布林肯还和和北约秘书长斯托尔滕贝格协调，加大同土耳其的沟通，希望对方能在下周的立陶宛峰会期间批准瑞典加入北约。但是，基于土耳其埃尔多安的强硬立场，美国也无法保证下周北约峰会不会出现戏剧化的一幕。
耶伦北京行难有突破
相比布林肯、雷蒙多、戴琪等其他计划访华的经贸官员，耶伦算是比较理性和温和的阁员。为了铺垫自己的访华安排，她近来多次强调不脱钩，转而和欧洲一起对华“去风险”。虽然“去风险”的边界依然模糊，且美欧的风险点亦不相同，但至少能够反映出她和其他经济团队成员不断调整对华策略的尝试。不过，正如文章《耶伦北京行难有成果》所说，她的访问并没有超出白宫对布林肯等其他内阁官员访华设定好的目标框架，不会改变美国的对抗性政策，为两国关系带来积极的变化。
由于她在国内职权的不同和对华关系中的话语权有限，她在中国所说的话、享受的待遇也会和布林肯有所不同。如果说布林肯根本没有想过改善和中国的关系，或者说没有展现这样的诚意，那么，身为经济学家的耶伦则是拜登内阁当中少有的、希望改善对华关系、开展双边及多边合作、把控全球金融风险的幕僚。但在现阶段，她如果想要这样做，面临的国内外阻力比布林肯大。
本周文章《中国对中美关系发展定位的变化及意义》认为，美国大搞价值观外交，试图将中美关系“意识形态化”，策动阵营对抗，通过科技脱钩、产供链“去中国化”等加强对华封堵，给中国的主权、安全与发展利益带来了全方位挑战。因而，在中国看来，美国不仅未能朝着“相互尊重”的目标迈进，而且还大踏步倒退，这也是当前中美关系遭遇前所未有挑战的最根本原因。中美关系能否走出困境，关键就看美国能否真正做到“相互尊重”。
和土耳其的讨价还价
拜登7月9日至13日将第七次访问欧洲，先到英国，然后出席立陶宛北约峰会，最后访问芬兰。但是，他此次欧洲行能否成功，关键看土耳其能否在此次北约峰会上批准瑞典入盟。瑞典首相之所以赶在北约峰会前访问白宫，就是因为美国和北约看到了连任后的埃尔多安愈发强硬的立场，导致瑞典尽快入盟前景越来越不明朗。虽然瑞典颁布了一些改革，包括一项新的反恐法，但并没有完全让土耳其满意。
7月3日，埃尔多安表示，他的国家尚未准备好批准瑞典加入北约。他批评瑞典最近发生的焚烧古兰经抗议活动，并指责斯德哥尔摩对恐怖组织和伊斯兰恐惧症不采取行动。为了进一步劝导土耳其，美国国务卿布林肯同7月5日致电土耳其外交部长Hakan Fidan，强调了在关键时刻北约保持团结的重要性，并鼓励土耳其支持瑞典现在加入北约。
瑞典希望美国和北约加大对土耳其的施压，尽快批准瑞典加入北约。这就要看美土背后能否达成某种妥协或交易。土耳其一直希望能够买到美国洛克希德·马丁公司制造的40架F-16战斗机（价值200亿美元），拜登态度对此也有所松动，但美国国会则力阻这一军售案，理由包括土耳其对俄罗斯的支持以及埃尔多安政府和希腊的紧张关系。
如果因为土耳其投了反对票，将会让强调北约团结的拜登脸上无光，也会让白宫和国务院近来幕后的一番外交努力付诸东流。
其他
7月4日，白宫发布拜登总统声明，对北约决定延长秘书长斯托尔滕贝格的任期延长至2024年10月1日表示欢迎。声明称，在斯托尔滕贝格的领导下，北约应对了二战以来最严峻的挑战。如今，北约更强大、更团结和更繁荣。
7月5日，美国国务卿访问特立尼达和多巴哥共和国，参加加勒比共同体（CARICOM）峰会。美国国务院在一份声明中表示，双方同意部署联合国授权的多国部队或维和任务的紧迫性，以帮助海地国家警察能够恢复和平与安全。
7月5日，白宫新闻发言人Karine Jean-Pierre在记者会上被问及美媒有关“拜登政府计划要限制中国公司使用美国的云计算服务”的报道时，并未直接否认该报道内容。她说，在这个（新闻报道）的基础上，“我们没有任何可以补充的新内容”。
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