高见▐ 深圳有个“口袋里的公安局”，快速破案背后还有这些玄机
你来深圳多久了？有什么感受？
有人说：在深圳办事很方便
因为深圳人办很多事情都可以在线办理
有人说：在深圳很安心
因为总有这样一群人一直在身边
▲
我们亲切的叫这群人“蜀黍”
从小就被教育 有困难找他们
但你了解他们真实的生活吗？
你知道在深圳这座飞速发展的城里
你的安全是怎样被保证的吗？
▼看一组数据我们获得的确切数据显示，2017年全市110刑事治安警情同比下降近25%，2018年上半年同比再次下降了27%，治安形势取得显著好转。据省公安厅委托第三方进行的群众安全感和对公安工作满意度测评，深圳在2017年度获得“双第一”。
安心从来不会无缘无故出现
所谓日夜平安
不过是有人替你默默守护
今天的
我们就带你走进这个“每日守护你”的部门
一起聊聊深圳的治安
深圳这两年的看得见的新改变
在深圳，往常你看不到的那一面
▼
“高见”栏目作为一份植根这座城市18年的主流媒体，南方都市报希望能对全市各领域、各行业进行深度扫描，从多个维度和切片展现深圳的方方面面。
“高见”栏目将由南方都市报副总编辑陈文定带队，遍访深港政界、商界、学界等高层，体现“高层会，有见地”。
▲ 南方都市报副总编辑、深圳大件事新媒体研究院院长陈文定对话深圳市副市长、公安局长徐文海（右）。
男，1965年9月生，广东遂溪人，在职研究生学历，法学学士、文学学士、管理学硕士，1989年7月参加工作，1987年12月加入中国共产党。
现任广东省公安厅党委委员，深圳市政府副市长、党组成员，兼市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委第一副书记。
治安好不好，市民不会说谎
他们也是感受最深的，最灵敏的
深圳立市以来
曾经一度治安状况堪忧
但现在却早已“蜕变”
so，问题来了~
● 深圳是如何一步一步改变自己的形象？
● 深圳是如何让市民办事越来越方便？
● 深圳是如何提升自己的“安全感”？
● 未来的深圳还有怎样的惊喜？
你好奇的这些种种
大件事君只能说
他们的一问一答，满满都是干货
● 话不宜迟，赶紧进入今天的《高见》——
谈基层治理
直接影响到市民群众的安全感
问
陈文定：警察这个职业，表面看很光鲜，但是背后的汗水和艰辛不可计数。这些年，深圳的治安明显好转，百姓安全感明显提升，离不开公安在源头、在社区、在基层的整治。据我所知，深圳公安出手对“三和大神”聚集的龙华景乐南北片区的社区整治，就很有代表性。
答
徐文海：景乐南北片区整治是深圳公安基层治理的其中一项，我们做过调查，在如何提高安全感方面，很多受访居民认为需要“安装视频门禁系统”“增设固定执勤点”“提高见警率”等。实际上，市民关心的问题，也正是深圳公安发力的重点。
问
陈文定：深圳公安推行的基层治理，也是在践行共建共治共享社会治理。具体有哪些基层模式是现在有创新而且比较成熟的？
答
徐文海：去年来，深圳公安用“块责任”理念打通基层治理“最后一公里”，我们先后在龙华区试行基层力量整合“同胜”模式和基层综合治理“景乐”模式，在南山区试行基层基础建设“南园”模式，在福田区试行基层联勤联动“水围”模式，在宝安区试行基层力量发动“义警”模式，在龙岗区试行基层职能融合“天安云谷”、“吉祥”模式等一系列基层治理新模式，可以说，进展都符合预期，成效也比较明显。
基层治理关乎百姓安全，我们坚持把保护人民群众生命财产安全放在第一位，就是要盯住源头，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
除了治安的巨变
你有没有感觉到科技改变生活？
这似乎已经成为深圳人超级骄傲的一点
▼
深圳咋做到的？
谈民生警务
深圳市民可在线办理127项公安业务
问
陈文定：作为市民，最切身的体会是，办理公安相关的政务业务，比如身份证、居住证、港澳通行证等等，比以往更方便，更省时省事。据我所知，深圳公安的六大核心平台中，民生警务深微平台很受市民青睐，赞誉度很高。
答
徐文海：深微平台是我们从“一网”、“一窗”、“一机”、“一号”入手，整合公安内部各项民生服务系统，打造线上与线下相结合、人工服务与机器智能互为补充、“四位一体”的民生警务生态体系，目前实现了公安服务事项网上一站式、全流程、智能化办理。
现在，通过平台可在线办理127项民生类公安业务，其中46项零次跑动网上直接办理。依照全国公安机关深化“放管服”改革会议精神，以“马上办、网上办、就近办、一次办”为着力点，未来我们还要上线更多公安业务。
问
陈文定：公开报道提及，深微平台上线后，警力投入减少了，市民办事效率和满意度都提高了，具体是如何做到的？
答
徐文海：平台上线后，实现了对全局15个独立门户网站、8个微信公众号、120个办事窗口的整合，降低了多网站、多平台、多窗口带来的警力消耗，目前60%的窗口业务迁移到网上，同时所有业务又与邮政快递做好了对接，在大幅节约了警力资源同时，服务量倍增，形成了良性循环。
比如，以前，市民办无犯罪记录证明，申请、领证需到场两次，现在足不出户经深微平台身份认证，后台数据库自动比对即时可出结果，证明开好后，通过EMS邮寄给申办人。此项业务，年均办理量约9万宗，每年可节省市民办事成本900万元。
▲市局民生警务深微平台专班接受市民咨询
经过推算，深微平台上线后，市民们每年可以少跑213.8万趟，按每次路途和办理用时2小时计算，每年可节省跑动时间427.6万小时。
简政放权、放管结合、优化服务
被称为是削手中的权、去部门的利
而深圳做到了
▼
科技改变生活、便利民众
当然，深圳所做的不止这一点
化繁为简，他们没少动脑筋
谈智慧新警务
把100多个系统整合为6个核心平台
问
陈文定：近年，深圳公安在智慧警务方面不断探索创新，面貌焕然一新。我注意到，智慧新警务是近两年深圳公安的一个高频词汇，今年4月，在数字中国福州峰会上，你以《智慧新警务让城市更安全人民更幸福》为题作了主旨演讲，引发各方关注。智慧新警务，核心在哪？
答
徐文海：近年来，依照省厅的整体部署，深圳公安实施改革强警、科技兴警战略，主动适应云计算、物联网、人工智能等现代科技发展趋势，以“AI+新警务”建设为牵引，以大数据应用为核心，全面启动新一轮改革创新。通过用“块数据”压实“块责任”，以数字生态的新建，倒逼治理生态的重构，促使公安工作发生质量变革、效率变革、动力变革。
深圳公安智慧新警务的创新做法，主要有三大方面：
➨ 首先是统筹建设与整合数据并进，筑牢智慧警务的根基；
➨ 其次，以问题和需求为导向，打造移动警务的最强实战版；
➨ 最后，用“块数据”压实“块责任”，重构社会治理生态。
随着技术的发展
深圳市公安局有了一个别称
被誉为口袋里的公安局
到底咋回事？
谈深云平台
让民警工作模式巨变
问
陈文定：据此前媒体报道，六大核心平台里的移动警务深云平台，民警争着用，反响很好。
答
徐文海：如果把所有改革攻坚成果比作一颗颗珍珠，那么以警务云终端为载体的深云就是一条串起众多珍珠的彩链。深云依靠后台高度整合的数据资源、专业优秀的研判队伍、高速安全的传输网络和简便易用的APP，打通了基层信息化应用最后一公里，在社区警务、巡逻防控、勤务指挥等方面发挥了重要作用。
自推出至今，已上线各类应用151个，涵盖了移动执法、队伍建设、基层基础、移动服务、智能助手、智能模型、沟通协作、为民服务等方方面面。所有应用都是结合公安网业务系统和基层实战迫切需求而研发，极大提升了公安工作效能，有效缓解了民警的工作压力。
在深圳的警察队伍中
有一类人有点特殊
他们弥补了警察人力的不足
但往往“不规范化”成为了常被人吐槽的槽点
深圳却改变了这一情况
讲讲这项全国首创
陈文定：目前，深圳市实有人口逾2100万，经济快速发展，治安防控压力大，加上警力长期不足，公安机关许多工作难以充分展开，辅警体制的改革似乎正当其时。
徐文海：以立法引领改革转变用警方式，是一次重大改革突破。深圳在全国率先开展辅警地方立法，从法律层面明确了辅警的身份性质和职责权限，对勤务辅警进行最大限度赋权，让辅警走向职业化规范化，体现了实事求是，具有重要战略意义。
条例赋予辅警有限执法权
这在全国是首创
规范辅警队伍身份性质、职责行使和管理使用，这是改革最大的亮点和特色。
条例在遵循刑事诉讼基本制度的前提下
从法律层面，重点明确了辅警的身份性质和职责权限，将辅警定性为公安机关的工作人员，赋权辅警可在人民警察的指挥和监督下，参与部分公安行政执法工作，
同时，对辅警的日常管理、层级晋升、监督约束、招聘录用、职业保障等进行全面规定，使得深圳的改革于法有据，通过立法规范，实现辅警身份性质明晰、履职有法可依、管理严格规范、保障体系健全，使辅警真正成为一线执法警力的有效补充。
看到此处
你有没有对深圳的治安更有信心？
◆ ◆ ◆
当然陈文定和徐文海聊得远不止这些
还包括……
关于深圳公安如何用实际行动
取信于民
关于深圳未来还会有哪些
便民举措
关于你最关心的深圳安全
安心从来不会无缘无故出现，我们追根溯源，发现深圳公安在智慧新警务方面做了很多探索。现代科技迅猛发展，新型犯罪形形色色，但新应用新业态也日新月异，深圳公安创新AI+警务，从基层治理到辅警体制改革，借助科技手段提升打防管控、社会治安治理，深圳公安走在前列。正所谓魔高一尺，终究道高一丈。
正如深圳市副市长、公安局长徐文海所言，科技信息化影响着深圳治安的现在，也决定着警务变革的未来。
其实哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。
如果你想了解更多
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“高见”
我们会走近现在深圳人
最关心的问题和最想了解的人
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整理/南都记者 徐全盛
图片由深圳市公安局提供
编辑/刘洋子
深圳市副市长、公安局长 徐文海/更多真心话/
请详见今日/南方都市报深圳读本《高见》
（点击可阅读）
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