是什么原因导致有些专家总是错误解读政府文件？

专家、学者是有很大号召力和影响力的，尤其是在自媒体发达的今天，万千粉丝簇拥，每一个不用脑子的砖家周围，至少有一大堆不用脑子的粉丝在激动和亢奋中相互的碾压和踩踏。这景象都来自有些专家总是错误解读政府文件。

我昨天写文章，就谈到了这个问题，就是因为看到有人无节制夸大了某钢铁大省发改委的一份文件，有点气愤，所以写了《这样的储能文件，能启动储能建设的大幕吗？》这篇文章。

今早一起床，又看到一家著名的公号比较严重的错误解读了国家发改委一份最新的文件《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，说句实话，类似于文件题目或者文件内容有“鼓励”或者“意见”字眼儿的，我们重点要看：

1. 鼓励什么？

2. 拿什么来鼓励?

3. 鼓励的效力到底有多大？

然后，也许才能判断出，这文件的市场意义所在，要冷静学习和分析政府文件的精神内涵，不要瞎激动，不要瞎冲动，更不要瞎盲动。否则就很有可能亵渎了政府文件的意义和价值。

很久以前，用友请了一位销售大师给sales团队讲课，说销售有两种狗：小狗和老狗，小狗就是见啥都激动的那种sales，经常搞的鸡飞蛋打。快20年过去了，我一看见有事没事就激动哈哈的人，便会想起路边的小狗。

懂行的看门道，不懂行的看热闹，这句极富有哲理的老话儿，反过来理解就是：看热闹的都是不懂行的。

OK，建议大家伙有空认真的读一下国家发改委文件《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，看看我下面的理解是否正确，我如果理解错了，就像刚才说的，我就是小狗、我就是外行、我就是瞎激动，还是哈哈的那种。

一、文件要看标题

该文件的标题有一个很重要的关键字：鼓励，既然是鼓励，那就不是强制性的约束，那就不是每一个企业所必须无条件执行的。这是大前提。

二、文件要看指导思想和做法内涵

文件中开头有这么一段话：『为努力实现应对气候变化自主贡献目标，促进风电、太阳能发电等可再生能源大力发展和充分消纳，依据可再生能源相关法律法规和政策的规定，按照能源产供储销体系建设和可再生能源消纳的相关要求，在电网企业承担可再生能源保障性并网责任的基础上，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电装机并网规模，现通知如下：』

在“二、引导市场主体多渠道增加可再生能源并网规模”一节，还有这么一段话：『电网企业要切实承担电网建设发展和可再生能源并网消纳的主体责任，统筹调峰能力建设和资源利用，每年新增的并网消纳规模中，电网企业应承担主要责任，电源企业适当承担可再生能源并网消纳责任』

我们是否可以非常冷静的、准确的理解到国家发改委的政策意图了呢？即：电网公司要继续承担可再生能源发电消纳的主体责任，而相关发电企业要承担什么样的责任呢？是适当的、被鼓励的连带责任，并没有任何强制性的约束，这等于修正、甚至否定了内蒙、山西等省份有关部门的强制性做法。

如果我们足够的有心，我们就会问：电网公司的主体责任，履行到什么程度了呢？

这是国网最近五年清洁能源并网消纳的数据，国网2020年社会责任报告进一步指出，2020年，国网积极履行新能源并网服务和消纳，风电、光伏发电利用率均达到97.1%，也就是说，国网在其经营区域实现了97.1%的主体责任，表面上看，还剩下2.9%的责任由众多的发电企业去努力。但实际上，我理解不是这样的，因为国网的97.1%是有不少“痛苦含量”的，如果减少国网和南网一部分的痛苦含量，那么，上游的发电企业还要主动承担更多一点、本属于自己的责任。即便如此，电网公司承担的依然是主体责任。

我们必须承认，如果上游的发电企业主动承担一些责任，把自己不稳定的新能源搞的更稳定一些，不仅仅有利于电网公司的并网消纳，更有利于电网的安全和稳定。

10年前，我曾打电话给张北一家风电场的厂长，请教低电压穿越问题，最后给厂长大人主动提到了风电储能问题，人家厂长在电话那头冲我呵呵一笑，我能理解到的大概意思是：拉倒吧，玩去。

他们那时候最重要的任务是跑马圈地，精耕细作的事儿今后再说了。10年弹指一挥间，现在的确到了精耕细作的时候了，大趋势所逼，实在是没有办法了，例如内蒙，如果不是形势所逼，如果不是电网安全出了问题，内蒙也不会大动干戈，感兴趣的朋友可以阅读《内蒙，为新能源开路架桥，实施火电机组灵活性改造试点》

三、新能源、清洁能源、可再生能源都是什么意思？

如果我们真的有心，就会发现，无论是有关部门的文件，还是专家学者的文章、论文还是讲座啥的，经常会用到不同的名词，诸如，新能源、清洁能源、可再生能源等等，他们之间都有哪些相同和不同之处呢，请看图。