什么是“JQK”现象？东北发展之痛！

综合：百度百科、人民政协网等

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2016年，国务院督查组赴黑龙江开展专项督查时，一些企业家反映，在招商引资时，企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府的承诺不兑现情况比较普遍。企业将此现象形象地描述为“JQK”：指把企业引进后，放到某个地方“圈”起来，政府之前的承诺得不到兑现；企业投产后，有关部门经常过来“揩油”，最后企业可能被“KO”。

近年来，东北地区遇到较大经济下行压力，一些长期影响东北地区经济发展的体制性、机制性和结构性问题日益凸显，东北地区发展面临新的困难和挑战，为此，中共中央、国务院专门发布《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，而在意见落地的最后几公里路程上，“JQK”现象无疑都是强大的阻力，甚至会倒逼企业搬迁，是非常危险的信号。

“JQK”式忽悠招商，伤害的不只是某个企业的具体利益，而是地方整体的投资软环境。这是一个阻碍地方经济发展的恶性循环。

从某种角度上来讲，“JQK”现象也在削减基层政府的公信力。“JQK”现象很有可能会造成多输的局面。至于地方政府在招商引资过程中“前恭后倨”的原因，可能是因为主要领导有了变动，或者是因为招商部门与其他职能部门“各自为战”，但说到底，原因其实只有一个，就是许多地方政府并没有真正转变政府职能。在部分地方官员心中，政府仍然是市场经济的主体，它的职能仍然是管理而不是服务。企业只能听政府的或者围着政府转。说得严重一些，就是这些官员“为官不为”或者“胡乱作为”。

习近平总书记曾经强调，政府无信则权威不立。李克强总理要求，各级政府要把诚信施政作为重要准则，只有政务诚信率先垂范，社会诚信才能蔚然成风。

只有切实转变政府职能、提高服务水平，地方政府应当严厉问责相关官员，切实保障企业家的投资利益，这样才能维护经济发展的公平秩序，并最终振兴东北经济。

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