西安市人民检察院召开公益诉讼检察新闻发布会

8月23日，西安市人民检察院召开“习近平生态文明思想、习近平法治思想的西安实践·公益诉讼检察新闻发布会暨‘一山八水古都蓝’好故事讲述会”。新闻发布会由市检察院检察委员会专职委员王庆红主持。市检察院党组成员、副检察长韩柏超通报2020年以来西安市检察机关充分发挥检察公益诉讼监督职能，全面加强公益保护，促进法治政府建设的工作进展情况。市检察院第八检察部主任岳娟发布涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产、无障碍环境建设等领域的5起典型案例。4名办案人讲述亲历的办案故事。新闻发布会邀请中、省、市10余家权威主流媒体记者参与，并邀请市人大代表、政协委员及相关行政部门负责同志到会指导。市检察院党组书记、检察长陈明出席相关活动。

近年来，西安市检察机关坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指导，认真贯彻省委、市委和最高检、省检察院的决策部署，扎实开展“三有”争创活动，坚决落实院党组提出的“强政治、顾大局，提质量、树品牌，夯基础、重源头，转作风、走前列”的24字工作措施，以“双赢多赢共赢、以我管促都管”的工作理念，强化法律监督，忠实履行“公共利益代表”的职责使命，全力打造守秦岭祖脉、护长安八水、保古城文物、助古都天蓝“一山八水古都蓝”西安检察公益诉讼品牌集群，公益诉讼工作实现新进展、取得新成效。

2020年以来，全市两级院深耕细作4个传统法定监督领域，稳妥推进10个新增法定领域，积极探索其他新领域办案，共办理公益诉讼案件4258件，向行政机关提出诉前检察建议3997件，提起行政公益诉讼20件，刑事附带民事公益诉讼30件，开展诉前磋商146件，组织公开听证138次；其中7件入选最高检典型案例和优秀检察建议，14件入选最高检“千案展示”案例，19件被省检察院评为典型案例和优秀检察建议。市检察院第八检察部（公益诉讼检察部）先后获评“全省法治建设先进集体”“全省人民满意政法单位”和“全市河湖长制工作先进集体”。

突出行政公益诉讼。办理行政公益诉讼3972件，占办案总数的93.77%，启动诉前程序制发检察建议3952件，行政机关按期整改回复率达到99.5%；提起诉讼20件，绝大多数案件在判决前行政机关全部履职到位后均作撤诉处理。

办案领域不断拓宽。办理《行政诉讼法》明确列举4个领域的案件2985件，占70.47%。随着法律的修订完善和新法的公布实施，办理涉安全生产、个人信息、革命英烈等法定新领域案件558件，占13.17%；办理涉文物和文化遗产保护、传统古村落保护等法定领域外案件693件，占16.36%。

发挥以“诉”促改作用。采取“回头看”方式对行政机关依法履职整改情况进行跟进监督，对20件公益仍受侵害的案件及时提起行政公益诉讼，取得较好整改效果。对制售假冒伪劣食品药品、破坏生态环境的50余名违法行为人提起刑事附带民事公益诉讼，请求法院判令其承担生态环境修复治理费用、惩罚性赔偿金1044.03万元，增加违法犯罪成本，教育、警示其他潜在的违法者依法生产经营。

聚焦党委关注、群众关心、媒体曝光的热点难点，坚持三个围绕：坚持围绕“国之大者”，持续加大秦岭和黄河流域生态保护力度，逐步探索形成了坚持“一把手”工程、“两级院”一体、“三举措”并行、“四大检察”齐发力、聚焦“五大重点领域”、推动“六方联动”的西安特色的“六位一体”秦岭和黄河流域生态环境保护检察监督体系。

坚持围绕“民生之需”，主动服务第十四届全运会、全国第十一届残运会暨第八届特奥会，以无障碍设施运行维护情况为监督重点，于2021年初组织开展无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督行动，立办案件135件，督促相关行政机关系统治理各类公共场所的无障碍通道、电梯、厕所（厕位）等服务设施1100余处，将“有碍”变“有爱”。

坚持围绕“红色根脉”，2021年，在中国共产党成立100周年之际，按照省检察院部署，认真开展“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”、县级及以下烈士纪念设施保护检察公益诉讼专项行动，寻访各类革命旧址190处，通过50件行政诉前检察建议，监督修缮保护全市56处“红色根脉”。临潼区院督促保护陈胜忠烈士纪念设施案中制发的检察建议被最高检评为优秀检察建议。

推动检察公益诉讼与社会治理融合创新，为市域社会治理现代化增添助力。

争取上级支持。认真落实市委、市人大、市政府关于加强和支持检察公益诉讼《决议》和《意见》的要求，对重点领域、重大案件、社会影响较大、覆盖面较广的案件通过“调研报告+检察建议”方式，及时向党委、人大进行请示汇报，确保案件的政治效果、法律效果和社会效果。

强化专项监督。先后组织开展秦岭生态环境保护、饮用水水源地和地下水资源保护、食品药品安全、红色资源保护、整治养老金诈骗、耕地占用税征缴、关中地区大气污染防治、聚焦为战保战维护国防和军事利益等多个专项监督活动，立案2839件，占同期办案总数的71.04%，取得“办理一案，整改一片”的综合治理成效。

坚持以案促治。为促进社会治理主动拉长“办案线”，通过制发社会治理类检察建议，督促、协同相关部门解决管理漏洞、构建长效机制、补齐治理短板，做到办理一案、治理一域、规范一行，赢得了行政机关的认同与支持。

凝聚共治合力。加强内部协作，实现案件线索互通、办案资源共享、公益保护协同推进；深化“行政执法+检察监督”外部协作配合机制，全面落实“河长制”“田长制”“林长制”，做到既依法监督，又协同履职，实现以“我管”促“都管”；通过数字赋能监督，建成公益诉讼指挥中心系统，成立公益诉讼快检实验室，加强大数据法律监督模型应用工作，开展公益诉讼办案听证、磋商工作，检察公益诉讼监督的精准性进一步增强。

发布会现场，还设置“一山八水古都蓝”检察公益诉讼好故事讲述会环节，来自西安市检察机关4名公益诉讼检察官讲述亲历的办案故事，传递公益诉讼检察好声音，展示公益诉讼办案成效。

雁塔区人民检察院刘亮讲述《让未来有路可走》

临潼区人民检察院王博讲述《为了烈士的英魂不再寂寞》

周至县人民检察院李虎子讲述《唯有清水 留住乡愁》

蓝田县人民检察院王斯瑜讲述《修祖脉伤痕 护一方平安》

市院内设机构负责人及部分干警代表，各区县院分管公益诉讼检察工作的院领导及市县两级院公益诉讼部门全体人员参加了发布会。

西安市人民检察院新媒体中心出品

来源丨第八检察部

制作 | 王媛  编辑丨李嫣

校对丨王梁  审核丨惠芳

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