广佛超级城市

李郇城PLUS 2019-05-20

本篇内容由公众号“SYSU城市化研究院”首发，城PLUS经授权转载发布。

【一】

自然、市场、经济力量

共同促使广佛超级城市的形成

广州、佛山是全国联系最紧密的两个城市，广佛的同城化是全国的标杆，也一直走在全国其他同城化城市前沿。广州与佛山两地毗邻，同处广府文化发源地的珠三角平原；一体化的自然山水格局为两地历史文化、风俗节庆、人际交往的融合奠定先天优势，成为推动两地共同发展的重要自然力量。改革开放以来，市场力量日益活跃，促进了广佛两地经济要素的互动互通，从自然、文化的一体化逐步走向经济、社会全面的一体化。2000年后，广佛两地政府正式提出广佛同城化的概念，借助行政力量进一步推动了城市建成区绵延发展。当前为提升珠三角大湾区在世界竞争中的地位与影响力，广东进一步提出广佛需要深度融合的思路。

在自然力量、市场力量、行政力量的共同作用下，广佛逐渐形成了具有整体性、完整性的超级城市。

1979-2008年广佛城市建成区演变

资料来源：李珽,李郇. 政府行为视角下的珠江三角洲核心区空间形态演化分析[J]. 现代城市研究,2011

通过对2014年夜间灯光数据进行分析，可以清晰看到当下广佛的建成区结构，呈现绵延的单中心结构，广佛的山水空间、空间形态均是一个完整的城市。

2014年广佛建成区灯光数据分析

【二】

广佛超级城市具有理想的

山水空间格局

道萨迪亚斯在人类聚居学中提出“动态城市”的理想模式：城市由中心区和外围区组成，城市及其中心区沿一条预先确定的轴自由扩展，城市中心部分在扩展时不会同其余部分产生矛盾。

将广佛视为完整城市来看，结合前文可以看出，广佛最开始沿水系生长，水系贯穿广佛成为其生命线，经过圆形、规则线形和不规则线形的形态演变，最终形成广佛超级城市明显的中心区和外围区，中心区和外围区之间由山体串成环状绿廊，外围区包含产城融合组团和生态保障区域。

广佛中心区：

基本位于广州北二环高速、佛一环高速、广明高速、广州环城高速以内，包含越秀、荔湾、天河、海珠、芳村、禅城、西城、番禺北部、白云南部等。

环状绿廊：

串联了西樵山、大夫山、莲花山、白云山等，形成中心区和外围区之间的屏障，可以控制广佛增长边界，避免超级城市“摊大饼”。

产城融合组团：

包括北部的白云、花都、从化，东部的开发区、增城，南部的番禺、南沙和顺德，西部的西樵、高明和狮山、三水，各自有其扩展的轴，由生态屏障隔断，避免干预和破坏城市其余部分的发展。

生态保障区域：

包括东北部山地、西北部农地生态、西南部山地、东南部水乡，和水系、产城融合组团、环状绿廊、中心区共同构成了广佛完整的山水空间。

广佛山水空间结构分析

从一个整体来看，广佛2000多万的庞大人口体量在全球都市圈具有重要地位，1万多的土地面积也接近世界各大都市圈，但经济实力偏弱，有极大的提升空间。

全球都市圈比较

广佛空间布局

图：广佛空间布局分析

广佛核心功能圈：

集聚了广州老城区、珠江新城、千灯湖、禅城、琶洲、大沥、番禺等重要发展片区，同时囊括了佛山西站、广州南站两个重大基础设施；

广佛外围功能圈：

集聚了南沙、广州开发区、增城开发区、狮山、新塘、大良、高明、炭步等发展片区，同时囊括了广州北站、白云机场、黄埔港、南沙港等重大基础设施。

【三】

广佛超级城市构建了完整的

国际化综合交通体系

从广佛一个城市的视角来看：

广佛具备集国际机场——高铁枢纽站——国际贸易港口于一体的综合城市交通体系，重大交通设施主要分布在外围地区，通过高快速路形成网络枢纽结构。经由地铁、高快速路等快速交通无缝接驳，广州可以拥有更广阔的佛山市场腹地，佛山也可以便捷共享广州的国际机场、出海港口。

从我国的全球战略角度来看：

广佛以超级城市的姿态，建设集陆港、空港、海港功能于一体的国际物流中心，是一带一路的战略先行区，能打通连接“一带一路”的战略通道，成为我国企业走出国门的重要基地及全球高端制造业和服务业的重镇。

广佛重要交通设施分布

广佛地铁线路网

【四】

广佛超级城市拥有了

齐备的产业链与生产要素

广佛产业园区主要分布在核心区边缘附近，包括佛一环、北二环、华南快速路等，大体离核心区中心约40公里，通勤时间约1小时。汽车产业是广佛产业的大部头，“广州整车，佛山汽配”的产业格局由来已久，现今北汽福田、一汽大众等整车企业落户佛山，广佛汽车制造业发展更迅猛。

广佛产业园区及大型汽车企业分布

从三次产业结构来看，广州第三产业高于第二产业，第二次产业以运输机械制造、重化工等重型化制造业为主，第三次产业以知识密集型行业服务输出为主。佛山第二产业高于第三产业，第二产业以陶瓷、家电等轻型工业为主，第三次产业以劳动密集型的服务输出为主（备注来源）。两个城市产业互补发展，关联性强，广州基础产业为佛山轻型工业提供原材料，佛山轻工业又以广州为巨大消费市场。除此之外，广州有丰富的高校资源、人才资源，但房价高，交通拥堵；佛山生态环境良好，房价较低，交通顺畅，二者能通过便捷的基础设施，进一步释放一体化的潜力。

广佛三次产业比重分布

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作者 | 李郇

中山大学城市化研究院院长

地理科学与规划学院教授、博士生导师