陈戌源上任、35位执委登场、10亿资产公示，新一届中国足协提出5大目标
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文|谷子裕
体育大生意记者
8月22日，中国足协第11届会员大会在河北香河国家队训练基地召开。会上，前上港集团党委书记、董事长陈戌源当选新一届中国足协主席。中国足协党委书记杜兆才、北京北体大主帅高洪波、足协女足青训部部长孙雯担任足协副主席，前IMG中国副总裁刘奕当选足协秘书长。
本届足代会的执委会成员达到35人，包括各地政府、体育局、足协部门的相关领导、资深媒体人、企业家、裁判专家等，规模空前。
足代会当天还发布了《中国足协工作报告》，并提出了五大目标、七大发展方向。此外，中国足协还公布了2017、2018年的财务报告。
足协64年第一位专职主席 35位执委来自各行各业各司其职
自中国足协1955年成立以来，共经历了黄中、李凤楼、袁伟民、年维泗和蔡振华五位主席。他们当中要么是足球领域的专家，要么是体育系统内的优秀领导者，而由企业家出任这一要职还是头一遭。
本次足协换届选举，是2015年《中国足球改革发展总体方案》公布以来足协班子的首次大规模调整。在篮协、排协、乒协等多个核心协会组织都进行重大人事改革，推崇“专业人做专业事”后，中国足协也沿袭了这种思路，优化领导机构，不设行政级别，领导机构的组成体现广泛代表性和专业性，足协领导成员不挂“虚职”，而是亲自抓实际业务工作。
据北京青年报消息，和以往足协主席多为“名义”或者“挂职”性质不同，陈戌源是中国足协“专职主席”，拥有重大事务决策权、人事任免权、财务权。其角色类同于中国篮协主席姚明，是真正意义上的行业协会“一把手”、法人代表。用知情人士的解读就是，“新的中国足协主席将来要在协会上班，将全力专注于协会领导工作。”
足协主席陈戌源
体育大生意注意到，本届足协班子中行政官员的比例大幅度下降，优秀足球运动员、专家学者和足球产业从业者的比重则明显提高。特别是一批具备现代经营管理经验的企业界人才，被吸纳进中国足协管理层。
第十一届足协执委名单
新一届足协主席陈戌源和足协秘书长刘奕，此前曾分别担任上港集团董事长和IMG中国副总裁。作为俱乐部代表的张亚东、孙华则都有着丰富的企业运营经验。来自武汉的易仁涛，是本届足协执委中的足球产业界代表，由其担任董事长的武汉当代明诚文化股份有限公司，是湖北省第一家荣膺“国家体育产业示范单位”称号的上市公司，其体育产业布局涵盖体育营销、体育经纪、场馆运营、体育版权和体育视频平台等多个领域，拥有西甲等顶级足球联赛在华版权和欧洲杯、欧洲国家联赛的在华新媒体版权，是亚足联2021—2028年全球独家商务权益合作伙伴，在体育版权市场和体育营销市场具备较强的国际竞争力与影响。
易仁涛（右三）、邵佳一（右四）等人
当选足协执委
有业内人士分析，陈戌源、刘奕、张亚东、易仁涛等优秀企业界人士进入中国足协管理层，表明了中国足球吸收借鉴成熟企业化管理经验，进行市场化资源配置的改革方向。
易仁涛在当选后对记者表示，中国足球事业是一项系统工程，不仅包括国家队的成绩、职业足球的发展、群众足球的普及，也包括足球产业的兴旺。只有更多优质企业和企业家愿意投入到足球产业中，中国足球才能发展得更好。他还透露，将于年内邀请亚足联主要负责人访华。
《中国足协工作报告》发布：推进6万块足球场地规划目标，为亚洲杯建设一批专业球场
在足协新一届领导班子选出之后，各会员代表和俱乐部代表还就《中国足协工作报告》进行了讨论。
《报告》从9个方面总结了过去5年的工作成绩，包括贯彻重要指示精神、推进足球治理体系、引导规范职业俱乐部建设、全面深化青训体系改革、推进国家队改革发展、加强足球宣传推广、创新专业人才培养体制机制、加强市场开发、深入开展对外交流。
高洪波当选中国足协副主席
具体来看，足协出台了《中国足球协会2020行动计划》，加强顶层设计和统筹谋划；以人才队伍建设为依托，创新人才选用和培养机制，面向全球选聘了20余名足球高级专业人才和管理人才，让“专业人做专业事”成为新常态。
此外，足协的准入政策体系不断完善；出台规范管理职业俱乐部的十八条措施等多项新政；有序引导推动俱乐部完成属地化；加强财务监管，实施引援调节和俱乐部投入帽、球员工资帽、奖金帽等财务公平政策；严厉查处“阴阳合同”等。
球员工资帽出台
《报告》还就当前足球改革面临的主要挑战，提出了未来四年发展的五大目标。包括足球发展环境和氛围明显改善；健全足球管理体制机制；有序推进各级国家队建设，全面提高各级国家队成绩；青少年足球高质量发展；职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流。
目标具体包括各级男、女足国家队竞技水平稳步提高，奋力实现国家男足跻身亚洲前列、女足重返世界一流强队行列；青少年足球人口大幅增加，训练水平和竞技成绩有较大提升，男女足各年龄段青少年国家队跻身亚洲强队。
职业联赛组织和竞赛水平方面，目标则是要达到亚洲一流。包括完善职业联赛体制，成立职业联盟，形成充满活力、规范有序的职业联赛管理体制和运行机制。改革职业俱乐部建设和运营模式，促进俱乐部增强自我造血能力，整治“高价泡沫足球”，实现持续健康稳定发展，让中超联赛在亚洲联赛排名中保持前三水平。
此外，《报告》还按照《总体方案》“三步走”战略的中期目标和《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》的中期目标，提出了深化改革的7个发展方向。
包括联合发改委、体育总局、教育部等有关部门开展足球场地联合督察,加快完成全国6万块足球场地的规划目标，并以举办2023年亚洲杯为契机,建设一批国际一流的专业足球场。以职业联赛商业开发为重点,大力开拓赛事运营、场馆运营、竞赛表演、足球培训、球探、足球经纪、足球保险等服务市场,推进足球产业与相关产业融合发展,加快形成全方位、全过程足球产业链。
深化裁判工作改革，加快推进职业裁判队伍建设,完善符合中国职业联赛裁判工作需要的职业裁判制度。抓紧建设全国统一的VAR视频中心,提高VAR视频技术在中超联赛的水平。严打“假赌黑”,从制度上扭转行业不正之风。对足球从业人员失德和违法违规行为进行记录并列入失信从业人员名录,向社会公布。健全事中、事后监管体制,实现日常监督和赛事监督全覆盖。
足协深化裁判工作改革
在涉及国家队建设的表述中，《报告》提出要加快国家队改革发展步伐，全力以赴做好赛事备战工作。强化国家队综合保障，充分发挥科技助力作用，大幅度提高国家队训练比赛质量，建设一体化、专业化、社会化的国家队保障体系，配强科研、体能、医疗、康复、大数据等综合保障团队，加强备战情报搜集和分析研判。
孙雯当选足协副主席
针对女足则提出加大对女足的投入保障水平，推动男足职业俱乐部发展女足，稳步扩大女超、女甲、女乙联赛队伍规模，提升女足职业化水平等。
值得一提的是，足协还将配合有关部门加快推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，收入优先支持中国足协发展青少年足球、社会足球、会员体系建设和国家队建设。
2018年财报公布：收入总计8.4亿，国家队支出超2.5亿
此次足代会上，中国足协还公布了2017、2018年的财务报告。报告指出，截至2018年12月31日，中国足协的总资产为10.7亿元，其中流动资产9.7亿，非流动资产1.2亿，负债总额为4.7亿元，净资产总额达6亿元。2018年度协会各项收入合计8.4亿元，成本费用合计8.1亿元，固定资产投资支出0.6亿元。
收入方面，授权、赞助以及合作收入共计6.6亿元，占比78.6%；国家体育总局购买服务收入共计1.3亿元，占比15.5%；其他收入合计0.5亿元，占比5.9%。
支出方面，各级国家队支出超过2.5亿元，包括各级国家队教练团队支出、男女足国家队集训和比赛支出。各类竞技比赛支出超过2亿元，其中2018年新设立的青超联赛支出达7543万元。
中国男足国家队
在青训中心建设与青少年足球培养领域共计支出7461万元。值得一提的是，2018年，中国足协还与足球基础较好，青训工作开展积极的省市足协进行合作，已建立29个全国青训中心。
宣传与推广领域支出达3578万元，专业人才培养方面支出为1426万元，其中教练员培训支出360万，裁判员培训支出712万。据悉，截至2018年底，中国足协共培训各级教练员48913人，其中职业级158人、A级827人、B级1313人、C级9557人、D级37058人。各级裁判员人数也稳步提升,截止2019年6月，共有裁判员63671人，其中国际级31人、国家级329人、一级11012人、二级26972人、三级25327人。
足协裁判员培训
会员协会发展支出为3043万元，运营管理类支出1.56亿元，资产类支出5688万元，这当中用于香河基地更新改造投入4370万元，用于专业设备及其他资产购置支出达1318万元。
企业所得税、文化事业建设费、城市维护建设税及教育费附加等税费支出2502万元，折旧摊销资产减值等支出1642万元。
在财务管理水平和优化资源投入方面，足协提出2019年要继续强化预算管理的刚性，确保协会可持续发展，并在青少年足球发展、女足发展、国家队保障、联赛保障等方面加大投入力度。
此外，中国足协秘书处还对《中国足协章程》进行了若干修订，其中对中国足协的定义调整为：“由中华人民共和国从事足球运动的组织自愿结成，是具有公益性和广泛代表性、专业性、权威性的全国足球运动领域的非营利性、体育类社团法人，是代表我国参加国际足球组织的唯一合作机构。”
足代会的召开只是一种形式，不是目的。足球业内人士更关注的是，新的中国足协班子特别是议事决策层的组成能够体现出怎样的特色，来推动中国足球包括中国足协的改革发展。
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