视点 | 区划调整近期密集官宣五例，其中两例来自西部地区

国内区县一级区划调整消息近期密集发布，最新一例来自西部青海省。

青海省政府官网6月29日发布公告：近日，经国务院批准，民政部正式批复同意撤销我省黄南州同仁县，设立县级同仁市，其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。同仁县撤县设市后，黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。

青海黄南同仁撤县设市已是本月第五例官宣区划调整案例，也是继成都之后本轮区划调整中第二例西部地区案例。

青海唯一国家级历史文化名城撤县设市

青海省政府官网在发布同仁县撤县设市公告时介绍：同仁县地处青甘川三省交汇地区，是黄南州府驻地，是国家级热贡文化生态保护区核心区域，也是青海省唯一的国家级历史文化名城，发祥于此的“热贡艺术”“黄南藏戏”入列人类非物质文化遗产代表作名录。

公告指出：同仁县撤县设市，是贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和新时代推进西部大开发形成新格局、兰西城市群建设等国家战略、深度融入“一带一路”的重要举措，是落实中央城市工作会议精神、奋力推进“一优两高”战略、加快城镇化进程的具体实践，必将开启黄南和同仁发展的新征程。

事实上，近年来青海省一直在谋划推动同仁县、共和县等撤县设市工作。

2017年1月，时任青海省代省长王建军作省政府工作报告时提出：“青海省要加快推进以人为核心的新型城镇化……加快发展特色小城镇，加紧报批海西区划调整方案，加快共和、同仁、贵德、海晏、玛沁等县撤县建市和湟中县撤县建区步伐，推动门源、民和、互助等三个民族自治县向城区体制转变。”随后，2017年12月，青海省发改委在北京组织召开《共和、同仁等8个县撤县设市论证评估报告》评审论证会。

2019年11月，西宁市湟中县成功获批撤县设区，西宁市行政区划由原来的四区三县变为五区两县，青海省构建“大西宁”格局也由此取得重要进展。随后，青海省民政厅于2019年12月31日召开会议安排部署共和县撤县设市工作，并提出具体要求。

值得注意的是，在本轮区划调整中，已有两例出现在西部地区。

记者注意到，早在2018年1月民政部政务微信公众号刊发的文章《宫蒲光：贯彻落实党的十九大精神 做好新时代行政区划工作》就曾提出：坚持行政区划调整重点向中西部倾斜，适时稳妥在中西部增设地级市，促进中部地区发挥优势加快崛起、西部大开发新格局加快形成……有序推进相关地区县改市，推进省直管县和扩权强县改革，引导公共资源配置向县域倾斜。

近期区划调整已官宣五例

6月19日以来，四川成都、吉林长春、山东烟台、河北邢台已经相继官宣了调整方案。

此前，成都市辖锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、郫都11个区，简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州5个县级市，金堂、新津、大邑、蒲江4个县。新津设区后，成都市辖区增至12个。

此前，长春辖3县（市）7区，包括榆树市、农安县、德惠市和朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区。而四平辖公主岭、梨树、伊通、双辽四个县（市），铁东、铁西两个区，1个国家级经济技术开发区。

长岛，又称庙岛群岛，是山东省唯一的海岛县，位于胶东、辽东半岛之间，黄渤海交汇处，地处环渤海经济圈的连接带，东临韩国、日本。此前的2018年3月，《中共烟台市委关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议》已提出撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。

此次区划调整前，烟台市辖4区、1县、7个县级市，分别是芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、长岛县、龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市。蓬莱区设立后，烟台市区人口新增约45万。

“河北日报”微信公众号6月23日发布消息，国务院批复同意河北省调整邢台市部分行政区划。国务院批复文件显示，此番邢台市区划调整规模颇大，涉及两个市辖区更名，一个县撤销，两个县改区。

具体内容为：同意邢台市桥东区更名为襄都区。同意邢台市桥西区更名为信都区。同意撤销邢台县。同意撤销任县，设立邢台市任泽区，以原任县的行政区域为任泽区的行政区域。同意撤销南和县，设立邢台市南和区，以原南和县的行政区域为南和区的行政区域。

经过此番调整，邢台市市区数量扩大一倍，由原来的2个市辖区（桥西区、桥东区）扩大为4个市辖区（襄都区、信都区、任泽区、南和区），而且也解决了市县同名问题（邢台县撤销）。

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来源：澎湃新闻

作者：岳怀让

编辑：华夏地名