大成研究 | 30周年专题研究报告系列之十四：金融资产管理公司不良资产业务热点法律问题

30周年专题研究报告项目背景

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近年我国宏观经济金融环境面临严重挑战，我国不良资产管理规模也呈现逐年上升的态势。2021年不良资产规模合计5.88万亿元，同比增长12.86%，其中商业银行规模为2.85万亿元，非银行金融机构规模为1.57万亿元，非金融企业规模为1.46万亿元。

我国于1999年相继设立了中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国信达资产管理公司和中国东方资产管理公司，2000年11月10日发布并实施了《金融资产管理公司条例》，根据规定，金融资产管理公司在其收购的国有银行不良贷款范围内，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产时，可以从事追偿债务；对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；债权转股权，并对企业阶段性持股；资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销；发行金融债券，向金融机构借款；财务及法律咨询，资产及项目评估以及务中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。

经过20余年的发展，截至2021年末经银保监会公布名单的地方资产管理公司已达到59家。2021年12月31日，中国人民银行发布了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》并公开征求意见。

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