打造劳动争议诉调对接样本，佛山这样干！
4月2日，全省劳动争议诉调对接工作现场推进会在东莞召开。会议总结珠三角九市劳动争议诉调对接工作经验，部署下一阶段“法院+工会”劳动争议诉调对接工作，进一步推动构建我省和谐劳动关系，打造共建共治共享的社会治理格局。省人大常委会副主任、省总工会主席吕业升，省高院党组书记、院长龚稼立，省总工会副主席张振飚等领导出席会议。佛山市人大常委会副主任、市总工会主席刘珊在会上介绍佛山劳动争议诉调对接工作经验。
4月2日，全省劳动争议诉调对接工作现场推进会召开
佛山市人大常委会副主任、市总工会主席刘珊在会上做佛山劳动争议诉调对接“五双”模式经验介绍
佛山是粤港澳大湾区重要成员城市，以制造业大市的定位，成为“广佛都市圈”、“广佛肇经济圈”、“珠江－西江经济带”的重要组成部分。佛山现有产业工人超过300万人，2018年实现地区生产总值9935.88亿元。营造和谐健康的劳资关系，对保障佛山地区经济社会健康稳定发展至关重要。
2017年2月，省高级人民法院和省总工会联合指定佛山为全省劳动争议诉调对接工作首个试点城市；当年4月，市及所辖五区挂牌成立诉调对接工作室，稳步、有序、规范推进“法院+工会”劳动争议诉调对接工作。
经过近两年的努力，佛山劳动争议诉调对接工作“五双”模式基本成型。截止至2019年2月，全市诉调对接工作室共承接调解案件5744宗，调解成功2666宗，调解成功率46.4%，服务涉案当事人39313人次，涉及金额约1.43亿元。试点工作受到社会广泛关注，中央电视台新闻联播、《人民日报》、《工人日报》、《南方日报》等均进行了报道。
“双级、双服、双调、双化、双轨”
佛山以“五双”模式
打造劳动争议诉调对接样本！
一、落实“双级”联动，确保步调一致
佛山市总工会与市中级人民法院高度重视试点工作，第一时间成立市、区两级劳动争议诉调对接试点工作领导小组，在市、区两级法院诉讼服务中心同步挂牌设立劳动争议诉调对接工作室，联合制发《关于开展劳动争议诉调对接试点工作的方案》和《关于进一步加强劳动争议诉调对接试点工作的规定（试行）》等规范性文件，印发了诉调对接及调解工作专用规范性表格和文书，市、区两级诉调对接工作“双级”联动，同步运行。
二、发挥“双服”优势，深度同频合作
佛山模式立足“法院诉讼服务”平台，植入“工会法律服务”，工会委派工会特约律师或法律工作者常驻工作室，提供诉前和诉中劳动争议案件调解、法律咨询，参与诉后释法答疑、信访维稳；法院指派工作人员开展业务指导，对调解协议进行司法确认或出具调解书，共同为劳动争议诉讼当事人提供覆盖诉讼全链条的法律服务。工会调解获得法院的专业支持，法院调解引入工会组织的群众工作特长，实现“1+1﹥2”的效果。
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三、注重“双调”引导，有效全面覆盖
佛山模式打破了传统诉调对接工作中“社会调解”与“法院调解”以法院是否立案为界的固有思维，将调解分为委派、委托、协助三类，全面覆盖诉前、诉中、诉后的每一阶段，功能也从单纯的纠纷化解向引导基层综合治理扩展。
委派调解是法院登记立案前，由法院立案部门将案件委派给工作室开展调解；委托调解是法院登记立案后，由法院案件审理部门委托给工作室组织开展调解；协助调解是法院案件审理部门邀请工作室的调解员协助开展调解。
诉后发挥调解员熟悉案情的优势，跟进参与涉案职工的涉诉信访矛盾化解，与法院工作人员定期对调解案例分析研究，通过工会组织网络及时向企业提出意见、建议。
四、强化“双化”保障，树立调解公信
佛山模式以“调解队伍专业化”和“管理运营标准化”强化劳动争议调解的公信力。市、区总工会通过公开招标和遴选，建立以专职律师为主体的调解员队伍，全市共选任调解员49名，其中专职律师36名，工会法律工作者13名，一周五天全时段开展工作。建立的标准化管理运作流程，包括制作调解员名册并公示、调解员回避、违法情况处理等多项机制，设置不同调解模式的工作流程，规范调解工作18种文书和表格，并梳理了劳动争议纠纷涉及的200个常见问题；确立以结果为导向的双重保障激励机制，充分激发调解员的工作积极性。“双化”机制的构建，确保了调解工作规范、有序、公正，为诉调对接工作顺利开展奠定坚实的制度基础。
五、实现“双轨”运作，优化服务体验
佛山模式在优化劳动争议诉调对接工作室这个“实体店”线下服务的同时，积极运用互联网思维，探索研发“互联网+法院+工会+当事人”的多元化纠纷解决工作平台，实施线上线下“双轨”运作。实现调解事务一站式办理。平台集18项功能于一体，调解员和诉讼群众可通过平台一站式快速办理各项调解业务。实现调解员菜单式选择。
建立覆盖劳动争议等主要纠纷类型的调解员智库，由当事人在线自主“挂号”选择专家“听诊”。实现案件办理智能化管理。将诉调对接的具体制度要求纳入平台流程、节点管理，对办案节点实时监控、预警，法律文书自动生成，调解过程全程留痕、全程记录、随时可查，做到公正、高效。
下一步，佛山市总工会将密切配合佛山市中级人民法院，健全矛盾纠纷多元化解体系，推进市级“和解中心”平台建设，探索推进与人社、司法行政系统的联动合作机制，促进劳动争议涉诉案件“逢案必调”，以更高的政治站位积极构建和谐劳动关系。
编 辑： 佛山工会
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