口述前记
曹永国，1952年9月出生。1998年4月至2010年4月，任中共黄浦区建设委员会副书记。2002年1月起兼任区外滩一体化综合开发办公室主任，2010年11月起兼任南外滩滨水区综合开发指挥部常务副总指挥，是外滩滨水区综合改造工程的参与者和外滩一体化综合改造的亲历者。
口述：曹永国 采访：张健 陆晨
采访日期：2015年12月20日
2002年1月10日，上海市黄浦江两岸开发动员大会召开，上海宣布正式启动黄浦江两岸综合开发。黄浦区是整个黄浦江两岸综合开发核心中的核心，地位重要，开发难度大，工作要求高，关系到全局。黄浦区委、区政府按照“百年大计、世纪精品”的要求，按照“重现风貌、重塑功能”的基本思路，统一规划，分步实施，政策聚焦，联动开发。把曾因行政区划而断开的6.1公里岸线“连”了起来，又进一步借势实施延伸腹地综合开发。经过十多年的调整改造、重大项目开发建设，外滩“重现风貌、重塑功能”的工作取得了重要的阶段性进展。 动员大会后，浦江两岸开发的大幕正式拉开。按照当时浦江两岸开发规划图纸确定的范围，核心区域是杨浦大桥到南浦大桥之间的这段距离，东西两侧岸线加起来总长为42.5公里。黄浦区段有6.1公里长，承上启下，位置重要。2002年2月19日，正月初八，传统新年过后上班的第一天，黄浦区宣布成立外滩一体化综合开发工作领导小组。
原十六铺码头改造的老码头创意产业园
当时提出，要围绕浦江两岸开发总体目标，按照“百年大计，世纪精品”的要求，形成“四个功能区，六段开发”。“四个功能区”，即苏州河至延安路，为金融贸易为主的中央商务区；延安路至复兴路，为中央商务区延伸部分，配置滨水旅游观光、娱乐休闲的综合功能区；复兴路至南浦大桥，为现代居住、休闲为主的滨江居住功能区；南浦大桥至江边路，为会展、文化休闲、居住为主的综合功能区。“六段开发”：第一段为苏州河、黄浦江交汇三角地带，即外滩源；第二段为苏州河至延安路，即外滩历史风貌保护区；第三段为延安路至新开河，即外滩风貌延伸段；第四段为新开河至复兴路，即十六铺地区；第五段为复兴路至南浦大桥，即董家渡地区；第六段为南浦大桥至江边路，即世博综合区。根据上述思路，《外滩风貌延伸段建筑整治规划》《外滩源地区详细规划》《外滩金融贸易区详细规划》《上海市外滩历史文化风貌区保护规划》《外滩风貌延伸段（延安路—新开河地区）详细规划》等8个详细规划先后出台，在规划的指导下，有关调整和开发项目紧锣密鼓，协调推进。
黄浦滨江十六铺滨江亲水平台
外滩源项目是整个外滩一体化综合开发工作中不得不提的重要工作。整个项目东起中山东一路，西至四川中路，南抵滇池路，北临苏州河。这一地区从时间上讲，拥有外滩地区最早的一批历史建筑；从空间上看，又是外滩的起点，具有独特的地址位置、深厚的近代历史人文底蕴，是名副其实的外滩源头。2002年6月7日，市政府召开“黄浦区两岸开发专题会议”，确定“重现风貌、重塑功能”的开发方针，尽力发掘历史建筑潜在的人文价值，恢复和保留街区的古典风貌。 外滩源项目分两期实施。一期工程东起中山东一路，西至虎丘路，北抵苏州河，南到北京东路及其南侧部分建筑，规划总建筑面积约18.8万平方米。共划分为4个子项目： 第一个是位于中山东一路31号的上海半岛酒店项目。2006年10月27日正式开工，2010年10月正式开业，是外滩一线80年来唯一的新建建筑，楼高、外立面都与外滩历史建筑群相融合。
外滩源之划船俱乐部
第二个是位于174地块的“洛克•外滩源”项目，包括光陆、真光、广学、兰心、女青年会、安培洋行、亚洲文会7幢优秀历史保护建筑，哈密大楼、圆明园公寓、协进大楼、中实大楼4幢历史保留建筑，以及5幢新建筑。按照规划，将建成商业、金融、文化、办公等建筑，以及酒店式公寓、公共广场等设施。2010年4月，完成对圆明园路沿线历史老楼的修缮，形成了圆明园路特色景观街。 第三个是“益丰•外滩源”项目。以北京东路39—91号上海市优秀历史建筑益丰洋行大楼为主，加上其南侧的3幢建筑。定位为外滩地区集高端商业零售、餐饮和休闲娱乐等功能为一体的购物中心。2008年11月，改造修缮工程开工。2010年，益丰大厦外立面工程竣工。2012年5月17日建成开业，是老外滩地区现有单体体量最大、国际顶级品牌最为集中的商业设施。 第四个是“外滩源33”项目。以原英国驻沪总领事馆大院为核心，加上北侧的划船总会、教会公寓、联合教堂等，计划建成一个具有国际最高水准和浓厚历史文化艺术氛围的大型公共社交区域，集高尚音乐厅、美术博物馆、会所、精品特色酒店、餐厅、品牌专卖店、开放式绿地和大型停车场等于一体。
原英国领事馆官邸
2010年4月30日，外滩源一期工程核心区域的公共绿地和圆明园路特色景观街基本建成，并向公众开放。2010年9月初，地上项目完成修缮，并定名为“外滩源壹号”，投入试运营。
外滩滨江岸线经历了数次改造，才呈现出如今的面貌。整个外滩综合改造工程全长3.3公里，分为地下通道工程和地面景观改造工程。地下通道工程由市里投资建设，地面景观工程由黄浦区投资建设。地面工程耗资一亿多一点，设计获得了全国市政工程优秀设计奖——鲁班奖，并赶在世博会开幕前完成。
黄浦滨江绿道
通过将外滩地面由一个以车为主的空间转变为一个以人为主的空间，将百年历史建筑从交通的纷杂干扰中解脱出来。同时，通过进一步改造外滩滨江休闲旅游区，提升了外滩的观光休闲功能，还市民与游客一个由江景、绿化和历史建筑组成的新外滩。将上海都市风貌中最美好的一面展示于世人面前，更加充分地发挥外滩作为上海名片的作用。 黄浦江两岸综合开发已走过十几年，但这十几年只是这一战略工程的开始阶段。“十三五”期间，黄浦江两岸将由基础开发向功能开发转变。到2020年，黄浦江边的世博园区、外滩、陆家嘴、北外滩区域、前滩和徐汇滨江区域，将形成上海现代服务业的集聚带，成为上海“四个中心”的重要核心功能区，成为有机联系浦东、浦西的功能性轴线，这条重要的轴线将有力地支撑起上海未来的发展。