系列专题三十 | 吴丽云：旅游投资要明确三个认识

吴丽云

地理学博士，副研究员。研究领域：旅游集团，旅游投资，产业融合等。

中国旅游研究院产业所吴丽云博士就全国旅游工作会上李金早局长提出的旅游投资存在的三个问题，发表了题为“旅游投资要明确三个认识”评论文章，此文于2017年3月10日刊登于《中国旅游报》，全文如下：

旅游投资要明确三个认识

旅游投资必须以市场需求为指向，既需要高大上、符合市场需求的旅游项目，以形成旅游发展的引领和集聚效应，也需要小而美、受消费者青睐的新业态项目丰富产品形态，只有引领并满足市场需求的投资，才是当前最值得鼓励的投资。

原文2017年3月10日刊发于《中国旅游报》

2017年全国旅游工作会上，国家旅游局局长李金早指出，当前的旅游投资，还存在一些认识问题，如旅游投资一味贪高求大，一味求快，以及借旅游之名行房地产之实等。旅游业步入快速发展期，旅游投资持续高涨，科学认识旅游投资，引导资本理性投资，避免盲目建设和投资泡沫，是当前面临的重要问题。笔者认为，对旅游投资应当明确三个认识：

旅游投资应当是推动旅游发展的投资

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通过投资，完善旅游产业发展基础或产业发展的某个环节，实现旅游经济的健康持续发展。当前旅游产业发展面临的突出问题之一是旺盛的旅游投资需求与有限的旅游项目用地之间的矛盾。我国土地管理法中没有旅游用地这一类别，城乡规划和土地利用总体规划中，尚未把旅游用地纳入其中。旅游项目用地仍是各地旅游发展中面临的普遍问题。与此同时，大量以旅游名义的房地产开发项目不仅侵占了有限的旅游用地，对优质旅游项目造成挤出效应，形成了大量闲置房产，成为当地去库存的重要负担。以海南为例，海南省物业管理协会的数据表明，海南空置房率高达70%，其中不乏旅游地产项目。这种“挂羊头，卖狗肉”的旅游地产项目是地方旅游发展的鸡肋，貌似引入了大项目，实则危害了旅游经济和地方经济的可持续发展，各地应通过完善项目引入机制和考核机制予以避免。

旅游投资应当是以需求为导向的投资

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2016年，我国旅游投资12997亿元，同比增长29%。大量资本涌入旅游业，在推动旅游业发展的同时，也提高了各地招商引资的门槛。旅游大项目投资额度越来越高，2016年，国家旅游局旅游投资项目库数据显示，投资100亿元以上的项目有222个，实际完成投资2480亿元。一些巨额投资性项目不断出现，如万达集团在全国多城市布局了12个文化旅游城项目，计划投资额超5000亿元，恒大集团1600亿元投资海花岛等，跨行业投资者的广泛进入，导致旅游投资额度不断提高。各地在引入投资商时经常以投资额大小作为选择的根本依据，导致同类旅游项目集中，形成项目运营后的恶性竞争和经营效率低下。而一些符合市场需求的新业态项目，或因投资额度有限，投资落地难度加大。从区域旅游经济发展角度看，旅游项目的引入，应从当地产业发展长期规划和旅游发展的实际需要出发，遵循旅游业发展规律，一味求大，会导致旅游要素产业发展的不均衡，影响旅游产业的良性发展。大型酒店投资项目一直是旅游投资的重点，约占旅游投资的10%，但从投资实效看，2013年以来全国星级酒店一直处于亏损状态，2015年全国星级酒店利润总额是负14.26亿元，大型旅游酒店发展进入瓶颈期。与此同时，一些小而美的项目，如德清县莫干山精品民宿，虽投资额度不大，但其设计上的特色和品质化产品契合了游客对高品质休闲产品的诉求，取得良好效益。2015年，莫干山75家精品民宿收入超过3亿元。旅游投资必须以市场需求为指向，既需要高大上、符合市场需求的旅游项目，以形成旅游发展的引领和集聚效应，也需要小而美、受消费者青睐的新业态项目丰富产品形态，只有引领并满足市场需求的投资，才是当前最值得鼓励的投资。

旅游投资应当是以创新为引领的投资

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旅游投资是一个系统、科学的工程。从前期的创意策划、项目论证、市场调研，到项目建设、营销，运营等，均需要遵循科学规律。当前，旅游供需错位的主要表现是有效供给不足，满足旅游者需求的针对性产品相对欠缺，同质性旅游产品相对过剩。究其原因，对市场盲目乐观，未做充分论证仓促上马，或是缺乏创新，以其他成功项目作为样板简单复制，未考虑区域、市场、地理等各种差异，从而导致投资失败。以主题公园为例，我国近10年内新建的主题公园有80%倒闭。从早期的西游记宫到山西清徐县三国城、江苏福禄贝尔乐园、海南中华民族文化村、无锡统一嘉园等众多主题公园的黯然倒闭，均是缺乏创新和科学规划、盲目建设导致的后果。旅游投资应以创新为引领，以市场需求为导向，实现价值的再创造。从一价全包式度假酒店地中海俱乐部，到“微目的地”特色酒店帐篷客，再到莫干山精品民宿群，在星级酒店黯然发展的当下，以创新为根本的新酒店形式的出现，充分体现了创新投资的魅力。近年来快速壮大的途家、同程、途牛等一批在线旅游类企业，也是因为有基于市场需求的产品创新、平台创新和与之相适应的商业模式创新，才实现了企业的快速发展和旅游投资的成功。

旅游投资的持续增长反映了资本对旅游产业发展的良好预期，同时也是旅游产业健康发展的重要推动力量。在旅游投资持续高涨的同时，必须要警惕旅游投资中可能出现的泡沫。要居安思危，以科学规划为前提，以创新发展为引领，以市场需求为导向，避免重复投资、仓促投资和扎堆投资，以实现旅游投资的健康、持续发展。

来源：中国旅游报

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