汽车行业是实现制造业转型升级的重要突破方向，促进汽车消费是推动经济内循环的重要举措。在2022年应对疫情危机下，国家和各地政府推出很多重要举措，及时为行业化解危机，推动汽车市场平稳走势。2023年的汽车行业仍面临可持续发展的课题，需要固化促消费的好做法，面对中老年化的中国汽车消费市场，充分挖掘私车消费潜力，推动400万以下保有量的限购城市、县乡市场、中老年人出行便利化，以汽车消费推动居民内循环消费可持续发展。
汽车产业有着强大的产业联动效应和高新技术吸附性，一直被许多国家看作是发展国民经济的支柱产业之一。汽车产业既是国民经济支柱型产业，又是知识密集、技术密集的高附加值行业，在推动技术进步、促进产业升级方面发挥着引领作用。在带动就业、增进税收、助力贸易等方面扮演着重要角色。汽车消费是国内社会消费品零售总额的重要组成部分，在国内社会消费品零售总额中，汽车零售额占比达到25%以上。
目前，我国与发达国家的千人汽车保有量相差4倍，因此，国内汽车市场仍有很大发展空间。稳定和扩大汽车消费是全面促进消费的重要内容。2020年在推动汽车由购买管理向使用管理转变，进一步释放汽车消费潜力，各地做了很多工作，实现了短期内有效的拉动消费效果。但短期消费促进政策容易形成政策带来的市场需求波动，因此2021年的汽车消费政策仍需巩固和强化，稳定汽车消费的可持续发展。未来需要从汽车全生命周期着眼，将扩大汽车消费和促进产业长远发展相结合，不断完善汽车消费政策，有序取消行政性限制消费购买规定，推动汽车由购买管理向使用管理转变，加快建设现代汽车流通体系，助力形成强大国内市场，促进汽车市场高质量发展。2022年5月份，国务院部署实施稳经济一揽子措施，相关部门相继出台落实包括对部分乘用车减半征收车辆购置税[车型为(不含增值税)30万元以下、2.0升及以下排量；实施时间为6月1日至12月31日]、全面取消二手车限迁、放宽汽车限购、深入开展新能源汽车下乡活动和促进汽车更新消费等促汽车消费措施。
今年面临6月的车市基数偏高，稳增长压力巨大，因此建议从6月开始一定的稳增长的车购税优惠等政策实施，合理衔接稳增长，平顺高基数压力，并为4季度的强增长奠定良好政策基础
4. 建议汽车保有量低于400万的城市逐步放开限购中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。如何发挥好消费的基础性作用，释放我国超大规模国内市场的需求潜力？这是我们需要认真思考的。
中央促消费政策明确：推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。我个人认为：汽车保有量低于400万的城市建议放开限购。放开限购能有效促进消费潜力，尤其是部分限购导致城市汽车保有量严重落后的城市，汽车消费有较大消费增长空间。
2010年到2015年全国逐步启动6个限购城市，这些城市的汽车消费市场严重受阻。2022年全国有84个城市的汽车保有量超过百万辆，同比增加5个城市。1-2百万45个城市，2-3百万18个城市，3-4百万13个城市。其中深圳、杭州、广州、天津4个限购；4-5百万4个城市，苏州、郑州、西安、武汉均不限购；5-6百万成都、重庆、上海3个城市，限购城市1个；6百万以上1个城市是北京。其中500万以上4个城市中两个限购城市。
4-5百万汽车保有量有4个城市，苏州、郑州、西安、武汉，这些城市均不限购；5-6百万保有量的成都、重庆均不限购。近期的广州、杭州、天津等地的消费不旺，而杭州1.6万平方公里，面积是上海的近3倍，应该创造良好的环境促进外来人口流入，逐步解除汽车限购。个税减免的政策是有利于居民消费的利好政策，家庭购车应该与购房享受同样的免个税政策。比如每个家庭三年内有一次购车免税机会，购车可免除每月1000元个税，从缴纳车购税后分36个月抵冲36000元个税缴税基数，这样既能促进消费，也平衡私人车辆挂靠公司抵税的不公平税收问题，能促进税收公平。
个人所得税的调节财富效应很明显，是重要的收入财富再分配手段。目前个人所得税的抵扣项中，购房贷款抵税，而购车不抵税，这也是严重的制约消费的问题。
从国家统计角度，居民购房是投资行为，不计入居民消费价格指数，而购车是消费，是计入居民消费价格指数。但目前，个人消费税的抵税是只有购房等情况能够抵税，而购车抵税的政策尚未出台。
税收调节是促进消费的重要手段，而目前的购房贷款抵个人所得税按统计角度是促进投资行为，而不是促进消费。2023年要鼓励消费发展内循环，就要改变购房贷款抵税的行为，而是鼓励消费，实施购车抵税的行为。
目前美国等国家采取购买新能源车抵税的做法，这也是调节消费的参考思路。我们如果实施购车抵税的政策鼓励，就会让更多人乐于买新车，促进消费。未来随着新能源车保有量高速增长，新能源车的路权等政策也是必然取消的，因此回归号牌一致性也是未来趋势。因此从长远看，允许燃油车置换新能源车保留原号牌，不会带来遗留问题。因此建议燃油车置换新能源车应允许保留原号牌。由于上海和北京的油车牌照申请难度远大于新能源车，因此消费者对置换新能源车有顾虑。
部分消费者当年购买的燃油车的牌照是有纪念意义的，舍不得抛弃油车牌照，这对新能源车发展很不利。
如果实施燃油车置换新能源车允许保留原号牌，这对消费者更换新能源车有很好的促进意义。农村乡镇市场是目前中国人口的主力，居住近8亿人口，这是汽车普及的核心增长动力。
我们各省汽车普及也有巨大的差异，内地各省是有钱的发达地区普及率高，没钱的地方普及率低，说明我们仍是社会主义初级阶段，需求无法充分满足。
未来改变需求格局要靠小城市和县乡市场的增量，县乡市场的私车普及要高于天津和北京这样的高普及的大城市。
从图中看到2022年的中国台湾省的新北市和台北市都是汽车普及很差的地方，而南投县、云林县、嘉义县似乎都是不发达地区，汽车保有较多。这与内地的情况有一定反差。前期一些政策缺乏财税支持，国家很多部委多次提出促进消费的政策，以发改委为代表的多部委多次提出要采取各种措施促进消费，而且促进消费的措施是极其明确的，并且从多个层面在2020年多次的提出，但即使这样的大量权威部委的多次政策文件的推出，但消费仍下滑，这也说明国家的政策文件仍需要综合配套相应的财税政策支持来激发消费者的积极性。中国汽车出口过去3年爆发增长，但增长基础不稳，海外需求波动大，要创造良好的海外消费环境，促进中国汽车出口的平等竞争。目前出口运输问题已经得到有效的解决，未来仍需进一步推进人民币跨境支付，鼓励金融机构协同“走出去”。建议积极协调金融机构加大对海外汽车个人消费信贷支持力度，进一步优化资源配置和业务布局，增加农村地区汽车金融服务有效供给。针对汽车库存融资、供应链金融等提供特色金融服务，更好满足多样化需求。深入实施FTA战略，加大与重点市场国际产能合作，实现有效规避贸易战的前瞻性海外布局。推动汽车消费要二手车流通加速，换车便利化，减少二手车交易次数，降低成本。应该全面取消二手车限迁政策，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。可以设定低排放区的思路，让部分地区是低污染排放区，实现电动车和低油耗车为主，减少污染和控制流量。
*海南新能源车收里程税费的影响不大
*建议汽车保有量低于400万的城市放开限购
*2023年第1批新能源车免车购税目录分析
*车市扫描-2023年7期（2月13日-2月19日）
*2023年1月新能源乘用车区域市场分析
*新能源锂电池市场变化分析-23年1月
*2022年中国汽车出口分析
*2022年乘用车市场新品分析