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一周"纪"录 | 三十回:反腐惩贪基层延伸 全会任务半年看点

2016-08-13 中央纪委监察部网站


1“书记”,这个称呼不是随便叫的

  里约奥运会开幕整整一周了。与往届奥运会不同的是,这次夺眼球的除了金灿灿的奖牌,还冒出了一群奥运“网红”——拿了首金还一脸淡定的张梦雪,“行走的表情包”傅园慧,比赛开始了还“没睡醒”的张继科……
  说到张继科,他的教练也跟着他再火了一把——

  真是操碎了心。
  平日,我们的目光总是聚焦在赛场的运动健儿身上,其实在场下,靠近观众席的位置,总会有那么一群人,情绪比运动员还要激动,精神比运动员还要紧张。
  在你全力拼刺时,ta喊破喉咙指导你。

  ta对你倾囊相授。

  ta用坚强有力的双臂保护你。

  你走向赛场,ta坚定站在你的身后。

  比赛胶着时,ta比你还要紧张焦急。

  你拿了金牌,ta比你还要激动开心。

  每一个优秀运动员的背后,都有一个好教练。
  说到这,子不歇又犯职业病,想到全面从严治党,想到了担负“第一责任人“职责的各级党委书记。细想想,做书记和当教练,似乎还真有一些共通之处。
  一个好书记,就像一个好教练,循循善诱、点醒浑噩、纠偏正误,引好路、带好头,敢担当、善担当。
  要说好书记,咱先说说怎样不算一个好书记。去年,中央巡视组在巡视过程中发现,有的领导干部身为党委或党组书记,却习惯于被称作“部长”“董事长”,别人叫他一声“书记”还打愣,这就是长期把自己当成了“官”,连党内职务都忘了。
  这可能是极端情况。更常见的情况——有的在班子里奉行好人主义,基本不开展批评,即便批评也是抽象空洞的,包装了再包装;有的奉行“鸵鸟政策”,搞好人主义,对错误现象睁一只眼闭一只眼,对干部身上存在的问题三缄其口、听之任之;有的不善于运用谈话批评、函询诫勉等方法,不会为不善为,日常管理监督缺少有效管用的招数。
  一个真正的好书记,应该有一张“婆婆嘴”,敢于板起脸来抓管理抓监督;一个好书记,眼睛里总有“事儿”,发现干部有问题,感觉要出“边”了,就找他谈谈话、提醒两句,对问题严重的该怎么处理就怎么处理,防止小病拖成大病;一个好书记,关心干部的成长,忧虑干部的问题,欢喜干部的进步……
  总而言之,“书记”这个称呼不是随便叫的,凡是叫书记的都要担起责任,从一点一滴做起,真正管好党治好党。
2基层,全面从严治党来了!

  这周,又有很多人在中央纪委网站上被通报。其中很多人,来自基层。


  这些通报,都在释放一个老百姓最喜闻乐见的信号——全面从严治党,正在向基层延伸。
  向基层延伸,就是要剑指群众身边的腐败人、腐败事儿,尤其是严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对此,从中央纪委到基层纪委,都使了哪些招?
重点督办,层层传导压力。
  从中央到村儿里,那么远的距离,压力怎么层层传导,落实到底?别担心,中央纪委架设了一根“特高压输电线”——多轮次、滚动式直接督办。必要时,还要直接查办。
  督办直接针对的是县委和县纪委。今年,中央纪委集中筛选出一批集体“三资”管理、土地征收、惠农等领域和基层党员干部雁过拔毛、吃拿卡要问题线索,通过省市纪委督促县(市)纪委摸清问题线索,全面整治。同时,省市纪委也有样学样,选取信访量大的县区,重点督办。
  这样一来,中央的压力就通过督办这根“输电线”,经由省市两级党委、纪委,传导到了县乡基层。就算是一个村子里的腐败问题,中央纪委也能直接督办。这就督促县乡党委、纪委,扛起自己的那份责任。
依靠群众,畅通信访举报渠道。
  哪些地方又发生了腐败问题?群众来告诉你。各地都在努力畅通信访举报渠道,发现和收集更多的问题线索。比如广西对十八大以来的信访举报件进行大排查、大起底。截至今年6月初,全区共收到群众身边不正之风和腐败问题信访举报21093件。同时,主动下访找线索,开展公开接访、进村入户查访等,接待群众来访8.7万多人次,受理专项工作信访举报13231件。
市县巡察,全面发现问题线索。
  基层反腐,不能缺少一双发现问题的眼睛。上一回我们讲到了基层监督的利器--巡察,巡视工作向市县的延伸。这利器相当权威--代表上级党委;又很灵活--可以根据问题量身定制巡察方案,精准发现问题;还特实在--瞄准基层群众最关心、关注的突出问题;最后,灰常有效——发现了问题就督促整改,形成震慑。
强化问责,倒逼责任落实。
  甘肃针对武威市古浪县、临夏州广河县套取、挪用扶贫资金有关问题,严肃追究了相关地方政府、主责部门及有关责任人员共159人的责任。
  钱明明是下属贪了,领导却一起被问责,冤不冤?
  一点也不冤,谁叫你负有领导责任呢?
  整治和查处扶贫领域腐败问题,各级党委、纪委特别是县委、县纪委承担着主体责任、监督责任。不落实监管职责,那就要严肃追责,哪一级有责任,就追到哪一级。必须靠问责倒逼责任落实,让有关职能部门都打起十分精神来,履行好监督管理的职责。

  除此以外,还有别的招数。忙来忙去,最终目标就是要把全面从严治党向基层延伸,让老百姓真正体会到实实在在的好处。
3期中,全会任务落实得怎么样了?
 “2016年1-6月,全国纪检监察机关共接受信访举报120.5万件(次),处置问题线索30.1万件,谈话函询4.2万件(次),立案19.3万件,处分16.3万人(其中党纪处分13.4万人)。处分省部级干部41人,厅局级干部1100余人,县处级干部7300余人,乡科级干部2.6万人,一般干部3.2万人,农村、企业等其他人员9.6万人。”
  这是中央纪委第一次向全社会做半年成绩汇报。
  过去每年,晒期末成绩单是常规动作,今年连期中成绩单也晒出来了,可见纪检监察机关的工作越来越公开透明。
  也是,中央纪委六次全会以后,忙忙碌碌了半个猴年,也该拿出来唠一唠,让全社会更了解纪检监察机关今年都干了些啥,对地方和部门纪律审查工作也是一个很重要的指导,推动进一步落实全会任务。
  从这些成绩里,挑出两处来说道说道:
  谈话函询4.2万件(次)。一方面保持执纪审查力度不减、节奏不变,另一方面把更多精力放到第一种形态上。过去,许多反映笼统的问题线索被搁置暂存,现在要本着对同志高度负责的态度,及时约谈本人,要求其写出情况说明。
  处分16.3万人。这么多人受到处分,其实纪律轻处分占比例较多,其余才是纪律重处分和移送司法机关,这说明监督执纪“四种形态”的要求正在工作中逐步体现,执行纪律更加细化、更加严格。说好的既要“惩”、又要“治”,既要治标、更要治本,那么“四种形态”就是最好的良方。
  预知下周大事,且听下回分解。(子不歇)

往期回顾:

第二十九回:扶贫严防蝇贪争利 巡察强化基层监督

第二十八回:谈话五百高级干部 问责数万关键少数

第二十七回:利器问世扎紧笼子,条例出台唤醒责任

第二十六回:正风反腐半年盘点,管党治党永不松懈

第二十五回:巡视就位眼观六路 义利面前心有定数

第二十四回:九十五岁风华正茂,八千万人初心莫忘

第二十三回:纠正"四风"新招上阵,敢于担当失责必究

第二十二回:东躲西藏不如"回家",巡视覆盖莫忘质量

第二十一回: 巡视"清单"揭露问题,清爽端午图个安心

第二十回:重督办正基层风纪,做合格看政治觉悟

第十九回:火眼金睛揪出"四风",正风反腐规范市场

第十八回:苗头问题发现即纠,个人事项瞒报必究

第十七回:探索强化党内监督,形成追逃防逃合力

第十六回:"探头"监督中央部门,长假严查享乐奢靡

第十五回:追逃追赃再撒天网,监督执纪力保扶贫

第十四回:咬耳朵管住大多数,交党费不是钱的事

第十三回:他一条歧途走到黑,你“两学一做”要上心

第十二回:内部接待翻新花样,清明怀念源远流长

第十一回:谈话一番重在挽救,春风十里不如家风

第十回:反腐还是熟悉“味道”,巡视倒逼国企改革

第九回:政商关系“亲”“清”为准,干部使命“干”字当头

第八回: 一年一度两会幕启,“两学一做”党员看齐

第七回:九轮巡视再出利剑,两会调查亦显信心

第六回:有定力猴年更给力,抓任务全国都有"戏"

第五回:羊年反腐压轴戏足,清爽过年心中有谱

第四回:正确"打开"六次全会,"断崖"注脚"四种形态"

第三回:反腐惩贪毫不减力,遵规蹈矩亦有深意

第二回:掷地有声习总讲话,学思践悟全会部署

第一回:论纪律新书明方向,反腐败三"不"定基调

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