一封举报信，两个农村家族的“恩怨纠缠”

·2018年6月11日，河南省濮阳县梨园乡振兴村的李为民网上举报：

“村干部李某录等人将4户低保户的低保金分配给不应该享受低保政策的群众。”

·2018年11月24日，河南省濮阳县纪委监委干部张春芳跑了一千多里路，来到北京顺义一工地，给在这里打工的振兴村实名举报人当面反馈：

“决定给予李某录撤销党内职务处分，鉴于其已于2018年4月27日辞去党支部书记职务，决定给予李某录党内严重警告处分（影响期二年）。”

李为民非常感动，对张春芳说：“没有想到老家纪委的同志对我们普通百姓这么关心，没有想到我反映的问题你们都给解决了，更没有想到你们还跑了一千多里路当面给我反馈！”他在反馈意见表上签写：“我对濮阳县纪委监委调查处理的结果非常满意，我从此不再上访。” 

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调查细节

“你反映的问题给乡里说过没有——”

“你就别提乡里了，我根本不相信他们。如果他们能办的话，还用我一而再，再而三地向你们反映吗？”

濮阳县纪委监委干部张春芳本打算让乡里协助一下，结果，遭到了举报人的强烈反对，且情绪激动，言辞激烈。电话中断，再拨则无人接听。

原来，这事乡里以前处理过，但举报人不满意，就反复举报。据了解，举报人李为民十几岁就外出打工，足迹遍及全国各地，目前在北京一建筑工地上带班。他长年在外，见多识广，办事老练，村民们凡是有事儿就找他，算是大伙的“代言人”“主心骨”。

这次，家里人给李为民说了情况，他写成举报件发到纪检监察机关的举报网站上，最后转办到了县纪委监委，由张春芳负责办理。

眼前最要紧的是如何打破僵局，张春芳思索再三。经多方打听，了解到李为民个性强，脾气犟，但很讲义气。人家毕竟是个“老板”，白天肯定忙，到了晚上吃过饭，约摸着时间差不多了，张春芳才拨通了李为民的电话。

“为民，你是多年在外打拼的人，阅历丰富，朋友众多，咱俩虽然没有见过面，但是，咱们是老乡，我也想给你交朋友。”

“我今年43岁，我应该是兄长了。”

……

两个人一番家常式谈话过后，李为民的态度明显改变了。为了试探县纪委监委办案人员的诚意，李为民又提出一个要求：“作为村支书，李某录却有两个户口，你们应该如何处理？”

纪委监委到乡派出所核实情况后，发现问题属实，督促派出所依法注销。张春芳在分管户籍的民警身边给李为民打电话：“你反映的两个户口的问题属实，现已注销一个。”

李为民对张春芳的信任更增进了些，就给他提供了更多线索。

根据李为民提供的信息，张春芳等人驱车100多公里来到山东菏泽，在一建筑工地上，走访调查给李为民提供举报信息的三名振兴村村民。当天晚上，三名村民与李为民电话交流，他们对濮阳县纪委的调查充满信心。

张春芳带领核查组冒酷暑走家串户130多家，深入田间地头取证100余份，15次就地联系举报人。终于查清事实，把不应该享受低保政策的4家农户全部清退，低保金归还原主。

但是，事到这里，还没有完。

举报背后，还有隐情。

举报双方的身后，站着当地两个比较大的家族。原来他们家族里都有人是村两委班子成员，在工作中有矛盾，慢慢形成了家族矛盾，揪着对方的问题举报。所以看似普通的举报，纠缠着两个家族的恩怨，如果纪检监察机关只就事论事地处理，根子上的问题没解决，他们还会反复上访。

在当地，一个大家族有几百人，家族里都有代表人，说话最有分量。纪委监委就从这些代表人身上做工作。

这次振兴村的案件，张春芳与核查组6次把双方长辈及有头脸的人物召集在一起，坐下来，扑下身，找症结，解疙瘩。最终这些人被说通了，心结解开了。

为了把事情办完美，在不影响正常工作的情况下，周五下班后，张春芳与王永伟两人登上开往北京的火车，去向举报人李为民当面反馈处理结果。

为啥还要专程跑趟北京呢？张春芳说：“李为民是举报人，又是家族的代表，把他的工作做透了，他们家的工作就做透了。”

果然，李为民特别感动，表示对县纪委监委的处理结果很满意，不会再上访。

而在振兴村，举报人与被举报人之间几个家族的恩恩怨怨，也“随风化解”，村里迎来了久违的和谐气氛。

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纪法小课

在当地，很多重复举报、多次上访，背后都有个人矛盾、家族矛盾的因素。

如果纪委监委只是查清原委，该处理的处理、该澄清的澄清，张春芳认为，这还不够。

“化解矛盾很重要，不处理清楚，下一步还告。”他说，如果举报人和被举报人之间的矛盾没解决，举报人不满意，就会多次上访，告个十来年的都有。

办理这类信访，既要“治标”，也要“治本”。要把事实查清楚，还要化解举报双方的心结。

张春芳说：“别看这只是一件普通的低保金问题，在个别农村，干群关系、邻居矛盾、家族恩怨等可以说是乱如一团麻。稍有不慎，一个环节处理不当，简单的问题就会复杂化，甚至埋下更大的隐患。”

这反映了当地农村的常见情况——一些家族间明争暗斗，相互压制攀比，因小事产生纠纷。家族矛盾是比较常见的影响当地社会和谐的问题，很多信访举报都是这种矛盾的一个反映。

这就需要基层纪检监察机关更实事求是的处理方式。一方面依规依纪依法调查，还原事实，维护群众的切身利益。另一方面，要把举报人的思想做通，帮助化解家族矛盾。

“一案激起千层浪，水落石出稳一方”。看似解决的是一个普通举报，其实改善了整个村的和谐稳定。毕竟在家族传统浓厚的中原乡村，家族间、邻里间和谐了，村子的整体风气才能更加向善向好。

对辛苦一趟的县纪委监委来说，这努力也才不白费，达到了最好的目的——政治效果、纪法效果和社会效果的统一。（中央纪委国家监委网站 张琰  河南省濮阳县纪委监委宣传部 赵星涛）

注：文中振兴村、李为民均为化名

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