【干货】从香港视角解读航运中心建设——SISI论坛深度解读系列之二

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【干货】从香港视角解读航运中心建设——SISI论坛深度解读系列之二

Original SISI 航运评论 2021-04-01

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上月，由上海市社会科学界联合会主办，上海国际航运研究中心和上海生产力学会承办的“上海市社会科学界第十六届（2018年）学术年会高端论坛——面向新时代的国际航运中心发展”在上海东怡大酒店开幕。

本次论坛恰逢主办单位上海市社会科学届联合会成立60周年，承办单位上海国际航运研究中心成立10周年。

论坛的主题是面向新时代的国际航运中心发展。党的十九大提出建设交通强国的战略目标，在此背景下，有关我国航运中心建设的诸多问题需要进行深入研讨，交流经验，集思广益。

香港船东会秘书长冯佳培

香港船东会秘书长冯佳培 发表主题演讲——“香港建设国际航运中心的经验分享”。冯秘书长首先强调了香港建设国际航运中心的三大优势所在：天然的地理优势、最自由的经济体系、与国内航运界联系密切。

他表示，香港对航运中心建设有个最大的特点，“倒不是指政府支持方面，而是其天然的地理优势”。香港的地理位置优越，4小时机程直达亚洲主要市场，5个小时机程覆盖全球逾半数人口。

香港还有最自由的经济体系，与国家有紧密的联系。商务部副部长高燕接去年表示，香港回归二十年来，“一国两制”在香港的实践取得了巨大成功。2003年6月，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）协议的签署，成功开启了两地制度性合作的全新路径。之后，本着先易后难、逐步推进的原则，两地陆续签署了10个CEPA补充协议、《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》和《CEPA服务贸易协议》，促进了两地经济深度融合。冯秘书长表示，“我们的十个补充协议，主要是进一步扩大市场开放措施”。香港有独立的司法权和经济圈，香港还是IMO国际海事会的联席会员，并且香港的海事法律达到了最高水平。香港还有个最大的特点就是自由港，进出港的货物均不用交税，同时香港还实行低税率和简单税制。香港是不会征收消费、增值、预扣和遗产税的，并且港币可以全世界自由兑换。

香港与国内航运界联系非常密切，而且源远流长，香港船东大部分来自江浙地区，包括上海地区。香港的贸易和物流作为支柱产业占到香港GDP的22%，其中航运和物流占到3.3%，在香港的经济中是不可替代的。香港从事航运的人员近17.5万人，占香港劳动力人口17.6%，提供了大量的就业机会。

接着，他围绕香港港口做了简单介绍。冯秘书长表示，香港港口的特色是它天然的深水港属性，同时，香港也是全球最繁忙的港口之一。2017年香港处理的货柜量大约2100万TEU，香港的航运特色是主打以转运为主的枢纽港，并且转运吞吐量占据了61%。香港还有个特色，被称为“补时港口”，指船东在运输过程中被耽误的时间通常可以在香港港得到补偿；香港的中转时间（港口装卸平均时间）大约是12个小时；香港是全球的五大货柜之一，仅次于新加坡、深圳和舟山港。它比邻内地，覆盖广泛，每周320班次，连系全球470个目的地，集装箱货运量约占总货运量的90%。

政府对香港的码头是没有控制权的，香港有9个货柜码头、5个营运商、20个全天候的泊位。2017年香港平均货轮班次及目的地的数据如图所示。

香港是个重要的转运港，转运货物吞吐量占总吞吐量的61%，相当于内地吞吐量的39%，香港连接珠三角地区转运的货物吞吐量占比为72.4%。2017年度香港货柜吞吐量的统计数据如下图所示，其中内地货柜吞吐量达到676万TEU，占比38.1%。

这是香港在全球贸易占有率方面的情况，其中11.5%来自中国内地。另外，香港在税务方面与世界上10多个国家签订了互免双重征税的协议，包括“一带一路”国家沿线地区，澳大利亚、巴西等国家的后续税务签订安排也正在谈判之中，但比较艰难。

香港还有一个特色，是其服务要素的集聚。

香港有多元化海运服务业群，船舶拥有、海事保险、船舶融资、船舶买卖，海商法法律都是香港航运的服务业，在香港有着非常重要的地位。其中，全球四大船舶注册之一的香港船舶注册一直信誉良好，截止2018年2月共计2553艘船，总吨位达到1亿1540万吨。香港船舶注册还以低滞留率著称，对比全球2.95%的平均滞留率，香港低至0.7%。香港拥有800多家海运相关公司，全球10大会计行有7家在香港注册，13个国际保障协会有12家在香港设有公司或者代表处，香港拥有近90家的船舶保险公司，这些公司拥有的船队占全球约9.6%。

香港海事保险的统计数据和保费的统计数据如图所示，这是香港船舶融资的数据，也是来自政府的权威统计数据。

香港还有个特色——海事仲裁。由于香港是一国两制，有普通法，香港海事仲裁的裁决根据公约可以在150个司法管辖区执行，国际知名仲裁机构香港国际仲裁中心(HKIAC)、中国海事仲裁委员会香港仲裁中心(CMAC)，国际商会国际仲裁院秘书分处(ICC)都在香港设有办事处。

介绍完香港多元化的海运服务业群，冯秘书长进一步表示，香港航运界一直大力呼吁推动发展香港国际海运中心以满足航运界的诸多需求。2016年4月，香港政府正式成立了香港海运港口局，旗下有三个委员会：海运局港口发展委员会、推广及外务委员会、人力资源发展委员会，香港船东会也是委员会的成员之一。海运港口局成立以后采取了一系列的措施推动香港航运发展，主要有：（1）持续优化港口设施及基建以提高处理能力及效率。（2）推展海床挖深工程，使新一代特大型货柜船可不受潮汐影响进出港口。（3）协助政府制定海运及港口相关策略和措施。（4）设立海运及空运人才培训基金。（5）推广港口及海运服务业。海运港口局另外一个功能是每年举行香港海运周。今年的海运周定在11月18日-24日，主要目的是推广香港作为举世闻名的国际海运中心，是经营海运业务的首选地，加强和推广香港年轻一代加入海运业的兴趣。

香港船东会在香港航运界来说很有代表性，而且在香港政府方面非常有影响力。香港船东会于1957年成立，当时由11家本地的航运公司会员组成。2017年有200多家会员公司，50多家大中小型航运公司，110家与航运有密切关系的公司，香港船东拥有和管理的船队大概有1.6亿载重吨，共计近2230艘商船。香港船东会每年与香港海事处举办香港港口国监督检查卓越表现奖仪式。

冯秘书长介绍了香港海陆空联运网络的布局情况。他表示，港珠澳大桥通车以后，香港的联运网络会非常发达。并指出“一带一路”充满机遇，香港将会继续发挥已有优势，积极参与国家“一带一路”的建设。他希望能够与上海，尤其是（上海）国际航运研究中心一起合作，积极参与商讨新时代的国际航运中心建设。他表示，今后“香港一定会扮演好国家连接全球的超级联系人角色，提供专业的海运及物流服务” 。

本文由航运评论整理报道

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本文根据香港船东会秘书长冯佳培参与“上海市社会科学界第十六届（2018年）学术年会高端论坛——面向新时代的国际航运中心发展”的现场发言整理成稿

|整理：彭宜蔷_航运评论

|图文编辑：彭宜蔷_航运评论

|人物摄影：查建国_中国社会科学报

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