毛振华：大湾区的融合发展对中国未来经济的影响

毛振华  中国人民大学经济研究所联席所长、教授、中国宏观经济论坛（CMF）联席主席，中诚信国际首席经济学家

本文转载自11月14日21财闻汇微信公众号。

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近年来，粤港澳大湾区建设持续推进。粤港澳大湾区具备多重优势，具备成为世界级湾区的潜力。

当前全球百年未有之大变局下，要正视大湾区发展面临的制约和瓶颈。大湾区是重要的对外贸易中心，但金融危机以来逆全球化思潮加剧，随着中国经济的发展和结构调整，对外贸易对经济增长的贡献也快速下降，新冠疫情或推动全球贸易进一步收缩，这对粤港澳大湾区对外贸易的发展带来挑战；与此同时，中美博弈背景下，以美国为首的西方发达国家对我国高科技产业发展的遏制加大，或对大湾区科创产业发展带来扰动；此外，中国经济潜在增长平台下移叠加外部政经环境变化及疫情冲击，粤港澳大湾区经济增长出现放缓势头，对此仍需高度关注。

突破上述瓶颈推动粤港澳大湾区发展，未来仍需加大创新力度，发挥港澳与粤港澳大湾区其他城市群各自优势，加强优势互补，避免同质化竞争。

此外，深港互补是粤港澳大湾区发展的核心环节和重点环节。需进一步加强港深优势互补与融合发展，把握构建内部大循环的战略机遇期。深圳在科研成果转化为产业方面具有较强优势，聚集了一批重要的高技术企业，其中不乏进入全球500强及全国500强的企业；而香港则在金融、人才以及高端服务方面具有比较优势，深港融合发展具有较强的互补性和协同性。

当下要以香港建设北部都会区为契机，进一步完善与推进港深协同互补机制，将北部都会区开发与港深协同发展相结合，形成粤港澳大湾区的创新枢纽与产业集聚枢纽。从具体措施来看，香港北部都会区建设应利用好靠近深圳的优势，加强与深圳基础设施建设的互联互通，并完善配套的通关制度，降低沟通交流成本。

最后，融合发展过程中港深两地应注重“有限政府”、“有为政府”的有机结合。港深融合发展还体现在有限政府与有为政府的结合，香港可进一步加强“有为政府”作用从而拥抱深圳，深圳进一步深化市场化改革从而拥抱香港，加快金融创新，推动红筹企业境内发行股票或存托凭证试点，支持深交所加快建设优质创新资本中心。

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