会议致辞 | 长沙中院肖新平院长在破产法与宪法的对话会议开幕致辞

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2020年8月29日，“中国破产法论坛·破产法与宪法的对话专题研讨会”在长沙召开，对话主题为“市场经济·困境拯救·权利谱系”。本次会议由中国法学会宪法学研究会、中国人民大学破产法研究中心、中国人民大学宪法与行政法治研究中心、中国人民大学劳动法和社会保障法研究所、北京市破产法学会、长沙市中级人民法院清算与破产审判庭、湘潭大学法学院共同主办，旨在通过跨学科的交流，探讨破产法与宪法之间的理论关系与逻辑进路，推动完善破产制度，促进市场经济法治建设，优化法治化营商环境。

中国破产法论坛微信公众号将陆续推送嘉宾的精彩发言。现在为您推送的是长沙市中级人民法院党组书记、院长肖新平在破产法与宪法的对话专题研讨会上的开幕致辞，特此说明并致谢。

在中国破产法论坛·破产法与宪法的对话

专题研讨会开幕式上的致辞

长沙市中级人民法院党组书记、院长 肖新平

2020年8月29日

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

在这秋光绚丽的大好时节，来自全国各地的法学界专家与实务界同仁齐聚长沙，共同参加中国破产法论坛专题研讨会，研讨破产法理论实务问题，意义重大。作为主办地城市的长沙中院向各位领导和嘉宾的到来表示诚挚的欢迎！对大家给予长沙法院工作特别是破产审判工作的关心、帮助和支持，表示由衷的感谢！

长沙是山水文化名城、全国文明城市、中国极具竞争力城市，连续12年蝉联中国最具幸福感城市，被联合国教科文组织评为“世界媒体艺术之都”(全国第一个获此殊荣的城市)；今年被评为全国十大美好生活城市，入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，获评中国国际化营商环境建设标杆城市；位列中国十大夜间经济影响力城市第三，成为国内外游客喜爱的网红城市。下辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花、望城六区以及浏阳市、宁乡市、长沙县，全市总面积1.18万平方公里，常住人口超一千万。长沙作为历史文化名城，留下了马王堆汉墓、四羊方尊、三国吴简、岳麓书院、铜官窑等一批丰富遗存；走出了黄兴、蔡锷等一批仁人志士；孕育了毛泽东、刘少奇等一批开国领袖；诞生了伟大的共产主义战士雷锋；凝练了“经世致用、兼收并蓄”的湖湘文化；铸就了“心忧天下，敢为人先”的长沙精神。近年来，长沙深入实施创新引领开发崛起战略，着力建设现代化长沙和国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心“三个中心”，培育形成了工程机械、烟草食品、新材料、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业集群。2017年长沙GDP10500亿元，跻身“万亿俱乐部”，2020 年上半年，GDP增长2.2%，为万亿俱乐部城市增速第一。

近年来，长沙中院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕市委工作大局，忠诚履职、创优争先，2019年全市法院审执结案件27万件，中院37000件，结收比位列全国省会城市中级法院第一名。三年来共有23个集体、27名个人受到省部级以上表彰奖励。刑事审判、知识产权审判、家事审判、司法警察、司法宣传、新闻舆论、特赦工作以及审判理论调研都荣获了全国先进；被评为“基本解决执行难”全国先进，受到最高法院、国家人力资源和社会保障部联合表彰；涉军维权工作受到中央军委、最高法院表彰。在全国法院首创“闪信+” 改革破解送达难，被最高法院、省市委充分肯定和推介。

最高人民法院周强院长指出，做好企业破产审判工作，是深化供给侧结构性改革的重要举措，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是坚决打好防范化解重大风险攻坚战的必然要求，是解决执行难问题的有效手段。长沙市委、政府高度重视破产审判工作。2018年3月，长沙中院在全省率先成立清算与破产审判庭，专门审理公司解散、破产、强制清算及其衍生诉讼案件，标志着全市破产审判专业化迈上新台阶，破产审判在挽救困境企业、实现市场主体有效出清、促进市场主体优胜劣汰、营造稳定公平透明的营商环境等方面的重大价值和积极意义日益凸显。三年来，我们着眼于打造中部一流破产审判庭、建设一流队伍、提供一流服务的目标，坚持审判机构和审判队伍专业化、审判程序规范化、裁判规则标准化、绩效考评科学化的高标准高定位，持续发力，努力探索并初显成效:严格落实立案登记制，依法受理各类清算破产案件。强化专业化队伍建设，配齐配强破产审判力量，现有两个专业合议庭，6名员额法官。规范破产审判程序和裁判规则，出台破产案件立案、审理规程及管理人指定实施意见。通过破产清算，依法妥善处置“僵尸企业”，实现市场出清。充分发挥破产重整、 和解制度的拯救功能，运用中止执行、停止计息、解除保全、案件集中管辖等破产保护制度，支持困境企业涅槃重生。从严把握管理人选任标准，注重通过竞争方式选任管理人，确保重大破产案件能够遴选出最佳管理人。积极推动成立府院协调联动机制、推动设立破产费用专项资金。畅通执行与破产的有序衔接，最大限度发挥破产审判化解执行积案的促进功能。

长沙法院破产审判事业方兴未艾，但与全国先进法院相比，还存在一定的差距。今天的会议是全国破产法理论和实务界的一次盛会，对长沙法院来说，也是一次难得的学习交流机会。在当前疫情防控取得重大战略成果、经济发展呈现稳定转好态势的背景下，充分释放破产制度的司法效能具有十分重要的现实意义。我相信，通过今天这个宝贵的平台，各位专家学者、实务同仁，不仅能为全国破产审判工作的推进与破产法学理论的丰富贡献智慧和力量，而且能为长沙法院破产审判的长足发展提供指引和借鉴。

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！祝各位领导和嘉宾长沙之行平安、顺利、愉快！

谢谢大家！

破产法与宪法的对话专题研讨会链接：

公号责编：胡姝娴

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