【天然气】图解管网运营合同（五）—服务机制（下）

原标题：图解管网运营合同——服务机制（下）

来源：石油天然气法律（微号：gh_edde47dce032）  吴彦杰 李滨

       国家管网集团的成立和运营，是国家关于深化油气体制改革和管网运营机制改革的重大部署，给石油天然气行业带来深远影响。管网运营合同高度复杂和专业，为了帮助托运商准确理解和使用管网运营合同，也为了助力管网高效有序运营，我们作为专注石油天然气行业的律师团队，推出“图解管网运营合同”系列文章。       本文为天然气管网运营合同的服务机制。       第一部分 服务机制主要内容       第二部分 服务机制详解       第三部分 服务机制综述       本文分上、下篇发布，本文为下篇。

一、服务机制的主要内容

二、服务机制详解

（三）照付不议

       照付不议条款起源于20世纪60年代美国的天然气购销合同。其英文表述为“Take or Pay”，直译为“提气或付款”。该条款的核心内容通常是：无论买方是否实际提取了约定的最低数量天然气（照付不议量），买方都应当按照付不议量支付气款。

       实践中照付不议条款，天生自带“负能量”，容易引发曲解、误读和争议。往往被指称为资源方滥用优势地位或支配地位的不平等条款。但事实上，照付不议机制是在特定行业中，基于特定技术要求所产生的规则。适用照付不议一般不会给权益方带来超额收益，而不适用照付不议往往给权益方带来额外损失。

       管网运营合同，虽然不是天然气购销合同，但因为受限于同样的技术条件，也应当适用照付不议机制。国家发展改革委、国家能源局、住房城乡建设部、市场监管总局四部门联合印发的《油气管网设施公平开放监管办法》规定：用户未按照合同约定充分使用油气管网设施服务能力的，应当按照国家有关规定和合同约定支付服务费用……简而言之：管网设施应依约付费，而不是据实付费。

       下图为较为复杂的照付不议规则，不排除具体合同中简化使用：

提示与建议

       1.橙色星标处：照付不议的计算周期，需要结合合同具体情形确定，可能是周、月或者整个合同期。

       2.蓝色星标处（两处）：可以扣减的不可抗力因素和管网因素，需要在合同中明确约定适用情形和程序。       3.黄色星标处：照付不议系数是否设立及具体数值，需要在合同中明确约定。

       4.红色星标处：不排除以约定的其他标准计算照付不议金额。特别提示：照付不议责任可能与其他合同责任重叠适用。
（四）服务收费

       管网运营合同的复杂性，决定了服务收费机制的复杂性。如下图，左侧是服务收费项目，右侧是服务收费约定。

提示与建议       1.橙色星标处：管网对托运商的收款通知，一般要求见索即付，即便托运商对付款事项有异议。
       2.蓝色星标处：托运商对管网的付款争议，和管网对托运商的付款争议，应当优先适用付款争议解决条款。       3.黄色星标处：管网可能要求托运商提供履约保证或预付款项。
（五）天然气所有权       在管网运营合同中，需要注意两个看似矛盾，但实则不冲突的两项设定：一是气体混合，二是所有权归托运商。一方面，气体混合是管网运营的技术要求，天然气一旦进入管网设施，必然发生气体混合。另一方面，运输、仓储合同中，所有权一般归托运人；一旦涉及种类物的运输、仓储，也会出现标的物的混合，例如粮食、矿石、电力等。       这两项设定，事实上影响了管网托运合同的诸多机制，详见下图。提示与建议       1.橙色星标处：天然气如有损耗，应当由托运商承担。是否计算损耗，以及损耗的计算方法，可以在管网运营合同予以约定。
       2.蓝色星标处：       （1）由于托运商是天然气的所有权人，承担天然气的物损并非不合理；       （2）在此情况下向第三方的索赔，可以不通过管网进行；       （3）侵权事件或不可抗力事件，与物损之间是否有因果关系，应当结合证据予以考察，托运商避免承担与己方货物无关事件造成的物损。       3.黄色星标处：对天然气投保时，应当注意追索权的约定是否与管网运营合同统一。       4.红色星标处：LNG接收站服务合同有窗口期，储气库服务合同有注气期，基于排期，不能排除托运商在库存为0时需要提取天然气，也不能排除某个时段托运商库存变为负数。因此如果可能出现预提气的，应当在合同中做出安排。
三、服务机制综述       管网服务机制中，虽然没有托运商的直接义务，但是事关托运商对整个管网运营合同的正确理解和准确适用。       关于公平开放和管网平衡机制，如果不能配合或响应管网的合理安排，则有可能影响合同签订和履行。
       关于照付不议、服务收费和天然气所有权机制，这些机制的原则性表述会覆盖合同运行的所有情形，简单适用可能影响托运商的合理权益。如有需要拓展自身合理权益，则应统筹规划，在其他的合同条款做出具体安排。

来源：石油天然气法律（微号：gh_edde47dce032）  吴彦杰 李滨

编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）转载请注明出处，感谢！

更多文章，请通过公众号“文章检索”--->”关键词检索“。

相关文章：

2、【天然气】图解管网运营合同（四）——接收机制（上）

项目供需：

【免责声明】：我们致力于保护作者版权。本公众号内容大多源自网络整理，素材、图片、视频版权属原作者，所发表的文章仅为作者个人意见，不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。转载或引用仅为传播更多信息之目的，切勿作为商业目的使用。如有侵权，请联系删除。提倡互联网精神：开放、平等、协作、分享、进步。

长按二维码“识别图中二维码”加入！更多相关文章，请通过公众号“文章检索”---“关键词检索”查阅！

猎头合作/岗位咨询/商务合作/版权问题/读者投稿，请联系：

联系人：许哲民（先生）

移动电话：[phone]

电子邮箱：[e-mail]

QQ/微信：19000734/energylietou（烦请备注）

QQ群：75335340（猎头/项目信息）

官方网址：http://www.hqhunt.com