湾区案例 | 广州探索科研用物资跨境自由流动新机制

编者按：5月13日，广东省大湾区办发布第二批《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例》。粤港澳大湾区门户网推出“湾区案例”系列推文，介绍第二批共16个具有先进性、创新性、示范性的典型案例，敬请垂注。本期介绍案例十《广州探索科研用物资跨境自由流动新机制》。

编者按：5月13日，广东省大湾区办发布第二批《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例》。即日起，粤港澳大湾区门户网推出“湾区案例”系列推文，介绍第二批共16个具有先进性、创新性、示范性的典型案例，敬请垂注。

   广州探索科研用物资  

跨境自由流动新机制

广州市试点开展科研用物资跨境自由流动改革，于2023年先后印发两批科研用物资跨境正面清单。一是科学选定试点单位。面向广州市重点打造的“2+2+N”重点创新平台开放申报，广州实验室、香港科技大学（广州）和粤港澳大湾区协同创新研究院先后申报成功。二是结合实际制定正面清单。针对目前科研用物资通关障碍较大的特殊物品及动植物源性生物材料，按照循序渐进、科学、安全推进试点工作的考虑，最终认定动物干细胞等29项物资纳入正面清单。三是针对性出台便利化通关措施。对于纳入正面清单的物品，建立快速通关机制，实施优先办理检疫审批、单证审核、检查等系列便利化措施，并简化办理减免税相关流程。2023年8月3日，香港科技大学（广州）首批被纳入正面清单的科研物资包括兔血清和豚鼠血清等生物样本已经实现了快速通关。

试点以来，动物细胞、血液及其制品等特殊物品进境审批时间由1-2周缩短至1-3天，且检验检疫时间由3天缩短至1天；科研物资减免税审核周期由平均5天缩短至1天；SPF级小鼠等实验动物实现了边隔离边实验。截至目前，已推动试点单位实际享惠进口货值超过3亿元，实际减免税额超过3000万元。

广州海关所属海珠海关关员对首批适用广州市科研用物资跨境正面清单的进口物品实施查验。图源：广州市科技局网站

相关阅读通关走“绿色通道”！纳入“正面清单”的物资还有这些利好→为确保试点单位能够实现科研用物资跨境顺利通关，广州市科技局会同海关等部门建立了快速通关机制，为试点单位纳入“正面清单”的物资开通“绿色通道”，可优先办理检疫审批、单证审核、检查等业务，可直接向海关申报通关，无需办理《药品进口通关单》；如需出具《最终用户和最终用途说明》，可获得商务部门的加快处理；可享受免于提供国外官方检疫证书等系列检疫监管便利化措施；对入境高风险特殊物品开展风险评估，符合要求的允许快速通关，同时加强后续监管；全面推广应用低温探测、智能审图、集中审像等非侵入式查验技术，支持取得审批批文的生物样品等物品通过非贸渠道快速通关。

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《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第二批）》

来源 | 南方网

编辑 | 卢玲玲