【典型案例】广饶县大王镇西李村党支部： 把“三会一课”同村级事务结合起来 推动党务村务“双提升”

 编者按：

 党支部是党的组织体系中最基础的组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。为使基层党支部学有方向，干有方法，省委组织部组织力量总结各地、各领域、各行业破解工作难题、加强党支部建设的有效做法和新鲜经验，精选了38个党支部工作典型案例，在“灯塔-党建在线”基层党组织建设网、山东e支部和微信公众号上陆续发布。希望全省各级党组织和广大党员认真学习，积极借鉴，不断探索创新加强过硬党支部建设的有效举措，引领和推动全省各领域基层党组织全面进步、全面过硬，为实现山东在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。

             

广饶县大王镇西李村党支部：

把“三会一课”同村级事务结合起来

推动党务村务“双提升”

习近平总书记指出，新形势下加强和规范党内政治生活，既要坚持过去行之有效的制度和规定，也要结合新的时代特点与时俱进，拿出新的办法和规定。广饶县大王镇西李村将党支部“三会一课”与村级日常工作有机结合，着力解决执行“三会一课”制度不严格、组织生活质量不高、吸引力不强等问题，实现了党务村务的双规范、双提升。

一、问题背景

广饶县大王镇西李村现有520户、1836人，党员53名。长期以来，因为组织生活方式单一、内容枯燥，就活动抓活动、与村级日常工作贴得不紧，导致组织生活缺少活力，党员参与积极性不高。针对这些情况，西李村党支部将“三会一课”与村级日常工作有机结合，让党员通过“三会一课”了解村级事务、参与村务管理，有效调动了党员的参与热情，使“三会一课”成为推动村庄各项工作开展的有效载体。

二、主要做法

1、实行支部党员大会与民主议事、党员管理相结合

将全村520户划分为35个片区，每个片区选出一名党员代表，通过日常串门、电话问询等方式，与村民保持经常联系，并将收集到的意见建议，及时向党支部反馈，使党员变成“民情收集员”。结合每月5日主题党日召开支部党员大会，将上级工作部署、村民意见建议、村内重大事项、财务收支等情况向党员通报，共同商讨落实上级要求和解决实际问题的办法措施。同时，建立党员参加组织生活纪实制度，由乡镇下派党建指导员监督党员参会、落实学习任务，并将党员参会、学习情况及时公示，对两次无故不参加的上报镇党委，按程序通报约谈。

开展“主题党日”，组织党员重温入党誓词

2、实行支委会会议与集中办公制度相结合

连续20年实行村干部集中办公制度，坚持在每个集中办公日同步召开支委会会议。近年来，西李村支委会严格按照上级“开门办公常态化”要求，一方面，按照“当天事当天议，重大事项及时议”的原则开好“班前会”，党支部成员每天“一碰头”，及时传达上级有关要求，处理村内比较急的事务，协调解决群众生产生活中遇到的实际问题；另一方面，将每周一作为集中办公日，利用村干部全员到村集中办公时间，召开支委会和村委会联席会议，共同讨论村内重大事项、重点工程和村民关心的热点难点问题，研究确定工作方案、推进措施及问题解决办法。既增强了班子团结，又提高了办事效率，如在旱厕改造、天然气入户工作中，村“两委”联席会直接开在施工一线，村干部现场盯靠解决问题，保证了工程顺利推进。

3、实行党小组会与服务队为民服务相结合

 将全村53名党员分为6个党小组，每个党小组结合个人特长和实际，成立了电视线路维修、自来水管护或民事调解等服务队，把抓好日常学习与开展常态化便民服务结合起来。党小组定期召开会议，在按照上级和党支部安排开展学习的基础上，集中商议做好服务工作；党员每月向党小组会汇报为民服务情况、群众需求以及收集到的意见建议，经集体讨论研究解决。比如，有的党员入户走访时发现，安装闭路电视后，电视遥控器由原来的一个变成了两个，有些年龄大的村民不知道怎么用，造成了新“麻烦”。电视线路维修服务队及时上门“手把手”教村民使用遥控器，解决了看电视“麻烦”的问题。

党支部成立交通安全志愿服务队

4、实行党课教育与党员生产生活需求相结合

 围绕农村支部建设、产业发展、农技知识、移风易俗、务工就业、居住环境等内容，开设“微型党课”，由党支部书记、支部委员、大学生村官上台讲政策，优秀党员、创业带头人上台讲经验，普通党员上台讲认识谈体会，“人人讲、人人听”。每年至少组织一次党员外出参观学习，通过现场看、现场教、现场学，让党员汲取外地推进村庄发展的好经验好做法。定期邀请领导专家开展“不忘初心跟党走”系列宣讲，借助微信公众号开设“网络党课”，定期推送生产生活相关知识，进一步丰富了党课教育内容，提高了党员参与积极性、主动性，增强了党课教育的吸引力和实效性。

实践成效

“三会一课”与村级事务有机结合，既丰富了“三会一课”内容，解决了组织生活缺乏活力，活动方式单一、内容不接地气的问题，又提高了党员参与村务管理、服务群众、推动发展的积极性，实现了党建村务双融合、双促进。近年来，在党支部的带领下，西李村群众过上了免费收看电视、免费上网、免费饮用纯净水、免费参加合作医疗、免费缴纳老年人治安和意外伤害保险的“免单生活”，先后完成了文化广场建设、路灯改造、旱厕改造等惠民实事50余件。党支部先后荣获省级以上表彰7次，2016年6月被山东省委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

【分析点评】

西李村党支部把“三会一课”和村庄工作实际结合起来，充分尊重党员意愿，保障党员权利，通过党员大会与民主议事、党员管理相结合，支委会会议与集中办公制度相结合，党小组会与服务群众工作相结合，使“三会一课”有了实实在在的内容，畅通了党员参与村务管理的渠道，充分调动了党员的积极性，提升了基层党组织的组织力，助推村级事务顺利开展。实践证明，把“三会一课”与村级事务结合起来，既丰富了党内组织生活内容，又推动了村级事务高效落实，凝聚了党员参与村级工作的强大合力。

【书记感悟】

将“三会一课”与村级事务结合，既有利于党员教育，又利于讨论决策村级事务，可谓事半功倍；只要两者结合好，就能调动起全村党员的积极性，让他们真正参与到村级事务中来，每个党员都成为支部的“好帮手”，我们村的工作一定能焕发出无限生机和活力。

——西李村党支部书记  李永泰

【延伸阅读】

1、坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

——2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

2、要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效益。

——2016年10月27日，习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话

链接

 “三会一课”是指按照党章和党内有关规定，定期召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会，按时上好党课。“三会一课”是党的组织生活的重要制度，是党内政治生活的重要载体，是提高党的创造力凝聚力战斗力的重要途径。支部党员大会一般每三个月召开一次，支部委员会会议一般每月一次，党小组会一般每月召开一至两次。

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灯塔编辑丨李园园