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《财政部湖南专员办:加强地方政府融资平台公司债务监管的几点建议》简评

2017-04-30 P3带路君 P3带路群


 

P3带路评:开篇明义,点出财政视角下融资平台公司所存在的问题——债务扩张、借新还旧、政府兜底、转型缓慢、定位模糊、主业不彰,风险犹存。

 

 

P3带路评:《融资平台公司管理和监督办法》被提上议事日程,转型底线和时间表遥遥在望,名录制、数据库、分类和备案管理,是否可能给融资平台公司再次戴上紧箍咒?

 

 

P3带路评:限期分类转型的路线图浮出水面。空壳类公司面临关闭;承担公益性项目融资、建设和运营任务的公司需要剥离融资功能和市场化改造;承担有稳定收入的公益性项目融资任务,并且基本可以自行偿债的公司,以及承担非公益性项目融资任务的公司,则需充实资本金、完善公司治理并实现市场化运作。

 

P3带路评:跨部门的债务监管机制有待建立,部门协调任务仍重。

 

 

P3带路评:《预算法》的达摩克里斯之剑高举,PPP项目合规与执行风险需要倍加重视。市场上一度流行的“财政承诺函和“人大常委会决议,真的只是掩耳盗铃的风控游戏,且玩且虐心。

 

 

P3带路评:一个“只有才能….”,一个“严管堵住…”,措辞不可谓不严厉,政策导向不可谓不清晰。PublicPrivate,金融机构和咨询顾问们,之前律师提醒过你们,现在财政再提醒一次哈。

 

 

P3带路评:没有预算不得支出,禁止地方财政给融资平台公司开小灶。

 

 

P3带路评:三个“不得”,融资平台公司“做大做强的传统路径被封杀。

 

 

P3带路评:三个“不得”,剑指最容易换钱的土地和与之相关的生意经。

 

 

P3带路评:资产核算和利润核算的小算盘也被没收。。。

 

 

P3带路评:投融资管理及其改革一般为发改部门所强调。此处展现出一个较新的视角,似可管窥作为PPP项目主管部门之一的财政部门对于地方政府投融资管理体制的改革思路。

 

 

P3带路评:开展全方位监管,规避系统性风险,问责以增加违规成本,PPP项目狂飙待调。


P3带路原创集锦: 

第八十二篇——再谈PPP合同争议解决机制

第八十篇——土地使用权作价出资(入股)在PPP项目中的适用简析

第七十九篇——PPP合同下政府付费的几个原则

第七十八篇——《政府出资产业投资基金管理暂行办法》简析

第七十五篇——ABS是PPP痛点的放大镜 也是PPP改革的催化剂

第七十四篇——国家发改委PPP项目工作导则的影响力初显

第七十二篇——财政部监察专员办事处对PPP项目融资模式的影响

第七十一篇——PPP重磅利好文件简评

第七十篇——地方债、政府支出责任与PPP

第六十九篇——PPP最新重磅文件简评

第六十七篇——中国PPP发展之主要障碍及对策

第六十六篇——中国式PPP可持续发展的三个核心问题

第六十五篇——写在PPP立法边上

第六十篇——PF2学习笔记之四——法律变更及其风险分担

第五十九篇——刘世坚律师在联合国TOS PPP会议上的发言

第五十五篇——P3带路,中国声音——中国PPP专家代表团联合国活动侧记

第五十二篇——PPP项目性质及审批制度简析

第五十一篇——PPP立法及配套制度体系刍议(下)

第五十篇——PPP立法及配套制度体系刍议(中)

第四十九篇——PPP立法及配套制度体系刍议(上)

第二十四篇——刘世坚律师在特许经营立法专家组成立会上的发言

始发篇——PPP灌水专栏



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