【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——黑龙江大庆滨水绿道打造海绵型滨水空间/住建部中国建设报社政研中心独家统筹

【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——黑龙江省大庆市滨水绿道

编者按：

海绵十年，韧性自然。2013年12月，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。海绵城市历经十年时间的创新实践探索，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效初显。作为载体的项目，其品质直接关系海绵城市建设成效。为此，中国建设报社特此推出的中国海绵城市十年成就展系列征集活动中，中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目被列为重点内容之一，具体工作由报社政策研究中心全面统筹。现在《中国美丽城市》上分批次展示入围案例，发挥示范引领作用，分享新时代中国特色海绵城市建设智慧。

蓝绿交织 水岸成趣

——大庆市滨水绿道打造海绵型滨水休闲空间

●李思远  范 锦  刘明喆

（来源：2023年6月29日《中国建设报·中国美丽城市》第39期第6-7版）

为全面贯彻新发展理念，推动黑龙江省大庆市在新时期城市更新中的高质量发展，助力资源型城市转型发展，大庆市在城市核心区统筹谋划实施“倾城湖链”行动，全力推进“滨水绿道”建设。绿道依托优良的城市水系空间，以“滨水绿道建设工程（一期）”为重点实施的标志性项目，着力打造“油都”绿色宜居的城市环境。2022年，大庆市成功入选全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，海绵城市理念也更加全面、深度地融入项目建设之中。

项目依托黎明河，起自经九街、终点至三永桥，总长10746米，跨越九条城市主干道，沿途服务50余个居住小区，将沿线现有的公园绿地覆盖率提高三分之一。项目建设内容主要包括“海绵都市”“建党百年”“游林观水”“魅力都市”“诗意生活”“工业记忆”6大主题景观区，对滨水广场、运动场地、停车场地、休息设施、滨水人行道等进行改建、扩建与新建。项目总投资4.67亿元，于2021年开工建设，2022年7月竣工交付使用。该项目是大庆市“两廊、四园、一带、多点”的海绵型绿地结构体系的重要组成部分，以自北向南穿城而过的黎明河为载体，串联东部滨洲湖、黎明湖、三永湖等城市湖泊，沿河建设特色鲜明的慢行步道，构建城市中轴线的生活廊道，形成融水环境、水安全、水文化于一体的海绵城市综合示范区。

以“海绵”促进城市排水健康循环

因地制宜，就地消纳。项目建设过程中，充分吸收海绵城市建设理念，在沿河建设的休憩广场中，结合周边地形地势，建设下凹式绿地、生物滞留设施、雨水花园等设施，收集广场及步行道漫溢出来的雨水。一方面储存雨水就地消纳，或延缓雨水进入河道，起到削峰调蓄的作用；另一方面，将污染物含量较高的初期雨水汇至海绵设施中，利用植物代谢进行削减净化，减少对河水的污染。此外，广场及步行道结合透水铺装、沙坑等设施的建设，增加工程及周边集水片区的透水性能，促进雨水下渗，不仅为附近居民及儿童提供了休闲娱乐场所，也缓解了周边内涝积水情况。

滨水绿道（秀水路桥）实景 李兆岩 摄

削峰调蓄，延时排放。项目中的“海绵都市”主题，位于黎明河沿岸三永桥至瀚兰街段，共计880米范围内，结合湿地建设充分融入海绵理念，局部营建生态植草沟、滨河湿地等，构建了一处自然生态的河道、创建了亲近自然河道的滨水空间示范段，在促进生态系统保护的同时提升了城市活力。海绵都市的建设依托道路和河道之间的地形差，打造了3～4级削峰调蓄空间，每级空间都建设带型调蓄池，用于储存沿程道路汇流过来的雨水，各级之间通过溢流管连接。道路雨水随降雨增大依次通过各级调蓄设施，削峰、净化后最终流入黎明河，减轻对河道的瞬时冲击和污染，提高片区内涝防洪标准，年径流总量控制率可达90%以上。在各级调蓄设施间，建有亲水步道，供周边居民休憩娱乐。

滞留净化，再生利用。沿黎明河两岸，随慢行道、休闲广场等一起建设的还有大片的绿地和林地。利用沿岸较大的空地建设雨水调蓄池，收集储存周边社区、道路的雨水，用于市政用水，进行绿地灌溉。保健路北侧建设有储水洼地，设计面积约650平方米，设计洼地最深处距溢流管出口0.8米，洼地收水面积约4.3万平方米，全年共可收集水量约0.72万立方米。洼地上设置有四条植草沟，在降雨时可储存周边小区汇流过来的雨水。当雨水量过大时，洼地储水上升，可通过西侧溢流管直接排入黎明河。晴天可通过便携式抽水泵等设施取水用于周边绿地、林地的浇洒灌溉。

以生态串联滨水空间绿色休闲

项目建成后，通过海绵城市设计达到雨水径流控制的效果，场地年径流总量控制率达到90%，控制降雨量31.2毫米，年雨水收集利用量达到0.72万立方米，满足海绵城市专项规划目标要求。项目通过串联市区内的主要湖泊和湿地，创造了亲近自然、游憩健身的场所，极大丰富了市民和游客的休闲游憩生活。

绿脉织网，河湖共治。滨水绿道沿黎明河建设，从北向南串联起了萨尔图区的南北城区，沿途连通了萨北湖、兰德湖、滨洲湖、黎明湖、万宝湖、三永湖等湖泊。项目与大庆市已开展的湖泊治理工程相衔接，通过滨河、滨湖绿化缓冲带建设，减少地面径流污染；湖泊湿地净化后的雨水回补黎明河后，又能提升河道水质，达到河湖互补共治的效果。

滨水绿道一角 李兆岩 摄

绿道穿城，延续文脉。在与黎明河原有景观相联系的基础上，项目建设中的步道、驿站、景点等要素，充分与党建、工业、诗歌、运动、亲子等元素相结合，在休闲赏景的同时，让市民和游客感受不同的文化意境。在不同主题的节点集中建设了主题广场，结合地形和竖向控制，引导广场硬质地面径流进入海绵设施当中，起到径流控制的效果。

滨水生态，水城共融。项目重点围绕滨水生态绿地展开，通过生态驳岸建设、滨水湿生植物种植等生态治理手段，对绿道两侧汇入的地表径流起到自然净化作用，为黎明河环境保护和提升起到重要支撑作用。同时结合绿道沿线的儿童游乐设施、节点广场、运动场地、停车场等集中场地，充分利用地形和竖向，通过“灰绿结合”的方式将径流组织引导进入雨水花园、下沉式绿地等海绵设施当中，充分消纳场地自然的雨水径流。

项目通过整合串联零散的现状蓝绿空间，统筹建设城市蓝绿灰设施，提高公园绿地覆盖率，有效控制和净化项目及周边的雨水径流，统筹生态、安全、文化、景观、休闲和经济功能，通过系统思维共建共治共享，形成绿道周边宜居宜业的生态、生活、生产空间。（文章转载须经中国建设报社政策研究中心书面授权）

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中国系统化全域推进海绵城市建设

典范项目征集启事（2023年度）

《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确要求，住房和城乡建设部要会同有关部门督促指导各地做好海绵城市建设工作，继续抓好海绵城市建设试点，尽快形成一批可推广、可复制的示范项目，经验成熟后及时总结宣传、有效推开。不久前，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》进一步明确提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节，新建、扩建项目要严格落实海绵城市建设要求，未按规定进行变更、报批的项目，不得擅自降低规划指标；改造类项目应全面考虑海绵城市建设要求。

项目建设，示范引领。为充分发挥可推广、可复制项目的示范作用，中国建设报社政策研究中心“海绵智库”近期公开征集中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目，入选项目将在《中国建设报》上集中展示并通过融媒体全方位传播推广。

中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目征集要求如下：

1．征集对象为开展系统化全域推进海绵城市建设的城市已完工的海绵城市建设项目，不包含无限扩大海绵城市建设内容的传统绿化、污水收集处理设施等建设项目。

2．各级政府机构、行业协会、海绵城市建设规划设计、投融资、施工建设、运行维护等全产业链管理单位企业均可推荐。可单一单位填报，也可多个单位联合填报。

3．推荐项目资料应包含项目概况、建设成效、创新亮点特色及完工项目实景照片。详见附表。

4．原则上单个项目文字介绍字数不少于3000字，完工项目照片5～10张为宜，像素不低于1MB。

5．典范项目征集表填写资料确保翔实准确。

6．邮箱：[e-mail]

7．电话：[phone]  

13020007700

8．联系人：杨梦晗  

9. 典范项目信息登记表附后。

 住建部中国建设报社政策研究中心

 “系统化全域推进海绵城市建设创新实践”课题组

 2023年6月

、

中国海绵城市十年成就展系列活动征集启事

美丽中国，人水和谐。2013年，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。

创新实践，试点先行。为落实会议精神，财政部、住房和城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点，先后在全国30个城市进行了海绵城市建设试点工作。为落实“十四五”规划关于建设海绵城市的要求，三部门组织开展系统化全域推进海绵城市建设（以下简称“全域海绵”）示范工作。截至目前，已公布2批次共计45个示范城市，且正在开展第3批系统化全域推进海绵城市建设示范工作。

示范引领，深入推进。2022年，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节。2023年全国住房和城乡建设工作会议提出，推进城市排水防涝体系建设，深入推进海绵城市建设示范。

十年之功，成效初显。海绵城市，历经十年的创新探索，从概念提出到试点落地，再到示范深入、全域推广，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效显著，从“城市看海”到人水和谐，贡献了建设韧性、宜居、美丽城市的海绵智慧。

为全面贯彻落实党的二十大和中央城市工作会议的精神，全面宣传展示十年来中国海绵城市建设成效和智慧结晶，中国建设报社特此推出——中国海绵城市十年成就展系列征集活动，具体工作由报社政策研究中心（以下简称“政研中心”）及中国建设智库独家统筹开展。主要内容如下：

典范案例：

中国海绵城市十年成就展——城市典范

范围：30个试点城市、60个示范城市、省级试点城市，已开展海绵城市建设且成效突出的其他城市。

中国海绵城市十年成就展——项目典范

范围：凡已完工的海绵城市建设项目，均可自愿参加。

海绵人物：中国海绵城市十年成就展海绵人物，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链涌现出来的有突出业绩的人才。

海绵名企名品：中国海绵城市十年成就展品牌企业产品，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链领域知名企业和产品。

优秀论文：中国海绵城市十年成就展优秀论文，征集对象没有限制，凡是围绕海绵城市建设全过程全周期全产业链主题的论文均可参加。

上述活动成果将通过权威媒体深度专题发布、出版《中国海绵城市十年成就》（暂名）大型画册、新媒体矩阵系列播发、主题沙龙、现场展示等渠道全方位多层次宣传。

对符合条件的对象颁发“中国海绵城市十年成就展”纪念章、证书等。

凡征集活动初审入围应征作品，均列入《中国美丽城市》2023年度作品入围作品名单，进入各类别典范案例终评环节。

征集活动解释权归政研中心。征集活动细则请致电政研中心。

通联地址：

北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部北配楼中国建设报社政策研究中心

联系电话：[phone]

          13020007700 

邮  箱：[e-mail]

联系人：杨梦晗

中国海绵城市十年成就展·名家讲坛

中国海绵城市十年成就展·项目典范