【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——湖北襄阳水淹七军打造多功能城市海绵体/住建部中国建设报社政研中心独家统筹

【中国海绵城市十年成就展·项目典范】入围案例第11批——湖北省襄阳市水淹七军公园

编者按：

海绵十年，韧性自然。2013年12月，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。海绵城市历经十年时间的创新实践探索，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效初显。作为载体的项目，其品质直接关系海绵城市建设成效。为此，中国建设报社特此推出的中国海绵城市十年成就展系列征集活动中，中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目被列为重点内容之一，具体工作由报社政策研究中心全面统筹。现在《中国美丽城市》上分批次展示入围案例，发挥示范引领作用，分享新时代中国特色海绵城市建设智慧。

融合历史文化 建设海绵公园

——襄阳市水淹七军公园打造多功能“城市海绵体”

●王 东  刘冬霞

（来源：2023年6月29日《中国建设报·中国美丽城市》第39期第6-7版）

自2013年习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出建设海绵城市的要求以来，湖北省襄阳市紧扣城市水生态这一核心要素，认真贯彻“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，在海绵城市建设上进行了不懈探索。先后出台襄阳市中心城区海绵城市专项规划（2016～2030）、襄阳市海绵城市规划设计导则等顶层设计文件，指导海绵城市建设，将襄城庞公片区、襄城城南片区、东津新区和鱼梁洲等确定为海绵城市建设区，重点打造月亮湾、鱼梁洲、水淹七军等海绵型公园。同时，作为楚文化、汉文化、三国文化的发源地，襄阳市成为第二批国家历史文化名城，在海绵城市建设过程中，坚持融入地域历史文化，重新构建文化、自然与人的关系，以自然生态为舞台，让地域历史文化和现代人重新邂逅、重新认知、重新构建紧密的联系。

雨后的水淹七军公园绿意盎然 谢 勇 摄

水淹七军公园项目位于襄阳市卧龙大道和七里河路交叉口西北角，占地面积约21公顷，以三国时期“水淹七军”的故事为主题，以水系、园林为主线，在山水设计上融入“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵理念，最大限度地运用地形整理、下沉广场、透水铺装、植草沟、人工湖排蓄等海绵设施，为雨水自然渗透、自然净化、有效利用提供了空间，控制了水体污染，实现了景观和功能的协调统一。公园内重点打造了花海户外运动区、三国文化展示区和湿地浮岛游赏区，融海绵城市与历史文化于一体，为襄阳的海绵城市建设扎下厚重的历史根基、树起浓郁的文化旗帜，成为一处新的城市名片。

源头、过程建设绿色生态

公园在园林绿化建设过程中，以乡土植物和具有文化象征的植物为骨干树种，营造具有地域景观特色和文化氛围的低维护景观，以景观雕塑、材料铺装、空间布置的方式来重现三国人文历史场景。同时，贯彻海绵城市的设计理念，大量利用绿色生态设施、透水铺装材料等，使绿化覆盖率达到73%、透水铺装率达到25.85%。

公园广场部分采用了环保再生透水砖，停车场部分采用了植草砖。透水材料的运用既能保持土壤湿度，又能防止路面积水、夜间反光，增加了路面的安全性和通行的舒适性。在实际降雨过程中，有效减少了雨水地表径流，削减了径流洪峰，贮藏了雨水，减轻了城市热岛效应。

忠义广场铺装后实景 张 稳 摄

公园在主园路内侧设置植草沟，顺地形铺设，对收集到的雨水进行输送和净化去污。植草沟的建设有效汇集了道路和绿地自身径流雨水，将瞬时暴雨截留，充分发挥了滞留、净化、蓄存和下渗功能，起到缓减雨涝、涵养地下水源、改善生态环境等作用，实现了良好的景观效果和较高的生态效益。

在公园水体周边广泛建设坡度为2%~6%的植被缓冲带，雨水经植被拦截及土壤下渗，既减缓了地表径流流速，又除去了径流中的部分污染物。在滨水空间内种植大量滨水植物，利用缓坡上滨水植物的吸附和分解作用，减少周边道路等硬化地面的污染物进入水体，形成了控制面源污染的最后一道防线，达到保护和改善水质的目的。

末端融合人文历史特色

公园将“水淹七军”的历史事件演化为“七色水寨”的特色活动体验，布局内部水体，在充分利用水体调蓄功能的基础上，通过与公园主题相关的特色活动焕发公园活力，增加游客与场地的互动，激发游客对历史文化的探究兴趣。

公园在中央位置设置了面积为4.1万平方米的人工湖，在雨量较小的情况下，通过道路、植草沟、绿化区域等让雨水渗入地下；在一般降雨条件下，可通过园路旁的边沟、雨水管网排水至人工湖，人工湖可汇聚雨水，净化后通过水泵输送至公园绿化浇灌管网，作为园区植物灌溉用水；在暴雨条件下，可通过设置溢流口的高度自动排入公园外大李沟。经过人工湖的调蓄，减轻下游泄洪的压力，错峰效果良好。

人工湖岸边水生植物 张 稳 摄

同时，将人工湖周边湿地打造为多级雨水净化塘，西侧布置两级湿地净化塘，东侧打造湿地岛。场地雨水及周边部分雨水通过上述海绵设施处理后，既可以作为景观水体的补充水源，也可以作为绿化灌溉及道路冲洗的水源，在节约成本、保证景观效果的同时，实现雨水资源化利用。

公园建成后，暴雨通过绿地及海绵设施时能有效延长雨水在公园内的水力停留时间，经计算，除达到自身年径流总量控制率75%等海绵城市设计指标外，还可为周边区域提供约1.5万立方米的调蓄容积，充分提高了周边区域抵御暴雨灾害的“弹性”和“韧性”。

公园将海绵城市建设与城市品质提升结合，打造集文化性、开放性、生态性于一体的“城市海绵体”。公园建成后极大地改善了周边居住环境，为市民和游客提供了集都市休闲绿心、户外体育运动、三国文化传承三大功能为一体的海绵型公园，在提升人民群众获得感、促进片区综合开发价值提升、实现海绵价值转换等方面发挥了巨大的经济效益和社会效益。（文章转载须经中国建设报社政策研究中心书面授权）

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中国系统化全域推进海绵城市建设

典范项目征集启事（2023年度）

《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》明确要求，住房和城乡建设部要会同有关部门督促指导各地做好海绵城市建设工作，继续抓好海绵城市建设试点，尽快形成一批可推广、可复制的示范项目，经验成熟后及时总结宣传、有效推开。不久前，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》进一步明确提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节，新建、扩建项目要严格落实海绵城市建设要求，未按规定进行变更、报批的项目，不得擅自降低规划指标；改造类项目应全面考虑海绵城市建设要求。

项目建设，示范引领。为充分发挥可推广、可复制项目的示范作用，中国建设报社政策研究中心“海绵智库”近期公开征集中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目，入选项目将在《中国建设报》上集中展示并通过融媒体全方位传播推广。

中国系统化全域推进海绵城市建设典范项目征集要求如下：

1．征集对象为开展系统化全域推进海绵城市建设的城市已完工的海绵城市建设项目，不包含无限扩大海绵城市建设内容的传统绿化、污水收集处理设施等建设项目。

2．各级政府机构、行业协会、海绵城市建设规划设计、投融资、施工建设、运行维护等全产业链管理单位企业均可推荐。可单一单位填报，也可多个单位联合填报。

3．推荐项目资料应包含项目概况、建设成效、创新亮点特色及完工项目实景照片。详见附表。

4．原则上单个项目文字介绍字数不少于3000字，完工项目照片5～10张为宜，像素不低于1MB。

5．典范项目征集表填写资料确保翔实准确。

6．邮箱：[e-mail]

7．电话：[phone]  

13020007700

8．联系人：杨梦晗  

9. 典范项目信息登记表附后。

 住建部中国建设报社政策研究中心

 “系统化全域推进海绵城市建设创新实践”课题组

 2023年6月

中国海绵城市十年成就展系列活动征集启事

美丽中国，人水和谐。2013年，中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。

创新实践，试点先行。为落实会议精神，财政部、住房和城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点，先后在全国30个城市进行了海绵城市建设试点工作。为落实“十四五”规划关于建设海绵城市的要求，三部门组织开展系统化全域推进海绵城市建设（以下简称“全域海绵”）示范工作。截至目前，已公布2批次共计45个示范城市，且正在开展第3批系统化全域推进海绵城市建设示范工作。

示范引领，深入推进。2022年，住房和城乡建设部办公厅印发的《关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》提出，要将海绵城市建设理念落实到城市规划建设管理全过程，海绵城市建设的目标、指标和重大设施布局应纳入到有关规划和审批环节。2023年全国住房和城乡建设工作会议提出，推进城市排水防涝体系建设，深入推进海绵城市建设示范。

十年之功，成效初显。海绵城市，历经十年的创新探索，从概念提出到试点落地，再到示范深入、全域推广，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效显著，从“城市看海”到人水和谐，贡献了建设韧性、宜居、美丽城市的海绵智慧。

为全面贯彻落实党的二十大和中央城市工作会议的精神，全面宣传展示十年来中国海绵城市建设成效和智慧结晶，中国建设报社特此推出——中国海绵城市十年成就展系列征集活动，具体工作由报社政策研究中心（以下简称“政研中心”）及中国建设智库独家统筹开展。主要内容如下：

典范案例：

中国海绵城市十年成就展——城市典范

范围：30个试点城市、60个示范城市、省级试点城市，已开展海绵城市建设且成效突出的其他城市。

中国海绵城市十年成就展——项目典范

范围：凡已完工的海绵城市建设项目，均可自愿参加。

海绵人物：中国海绵城市十年成就展海绵人物，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链涌现出来的有突出业绩的人才。

海绵名企名品：中国海绵城市十年成就展品牌企业产品，征集对象为海绵城市建设全过程全周期全产业链领域知名企业和产品。

优秀论文：中国海绵城市十年成就展优秀论文，征集对象没有限制，凡是围绕海绵城市建设全过程全周期全产业链主题的论文均可参加。

上述活动成果将通过权威媒体深度专题发布、出版《中国海绵城市十年成就》（暂名）大型画册、新媒体矩阵系列播发、主题沙龙、现场展示等渠道全方位多层次宣传。

对符合条件的对象颁发“中国海绵城市十年成就展”纪念章、证书等。

凡征集活动初审入围应征作品，均列入《中国美丽城市》2023年度作品入围作品名单，进入各类别典范案例终评环节。

征集活动解释权归政研中心。征集活动细则请致电政研中心。

通联地址：

北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部北配楼中国建设报社政策研究中心

联系电话：[phone]

          13020007700 

邮  箱：[e-mail]

联系人：杨梦晗

中国海绵城市十年成就展·名家讲坛

中国海绵城市十年成就展·项目典范