带君释法 | 环评文件中没有要求的内容，是不是可以不用履行呢？
环评文件中没有要求的内容
是不是可以不用履行呢？
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小E在实际工作中碰到了这样一类共性问题，拿出来跟大家分享一下：环评文件中没有要求的内容，企业是不是可以不用履行呢？
对于这个问题，我们得这样分析下：
环评是环境影响评价的简称，是指分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，根据环评文件中载明开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，来积极履行环保义务，因此环评文件是企业自觉履行环境责任的重要依据。
环评文件中没有要求的内容是指现时最新的法律法规要求没有在环评文件中体现，换句话说就是环评文件的内容没有与时俱进。其实这是很正常的现象，毕竟在编制环评文件的时候谁也无法预料到未来将要发生的事情。
与法律法规矛盾，以哪为准？
法律从生效之日起即对当事人具有普遍约束力和强制力，简单来说就是法律一生效人人都需要遵守和执行。如果环评文件没有要求或者与最新要求相抵触的话，都以最新法律法规要求为准。
常见误解一
环评文件（2013年审批）中对于搅拌工艺并未识别有VOCs产生，因此对工艺过程并无密闭和配备废气处理处置的要求，现在却说存在VOCs无组织排放行为，是不是不合理？
回答：合理。2014年《上海市大气污染防治条例》率先对VOCs管控提出监管要求，2016年《大气污染防治法》也将VOCs治理纳入法律规定中。这家企业环评文件是2013年审批通过，对当时没有提及VOCs产生的内容我们不能予以苛责，但是等到新法律法规实施之后，就应当及时根据要求对VOCs进行收集治理，因此只要存在VOCs排放，不管是新企业，还是老企业，都要安装废气治理设施进行VOCs治理。
常见误解二
这栋大楼是以前老的建筑，在当时环评文件中未要求安装废气处理设施，现今提出要安装设施，是不是不合理？
回答：合理。这个问题的本质同常见误解一，不能单以环评文件为工作指南，还要结合最新法律法规要求，做到现时的合规化生产。
常见误解三
以前这种物质在环评文件中没被定义成危废，按2016年版《危险废物管理名录》却定义成危废，那这种物质算是危废吗？
回答：是危废，以2016年版《危险废物管理名录》为准。
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撰稿：戴郡
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