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中 国成立国家移民管理局,背后在下一盘什么大棋?

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对于海外华人而言,签证、国籍等都是大家非常关心的话题。而在今年的两会,中国正式宣布将组建国家移民管理局了!


3月13日,提请十三届全国人大一次会议审议的中国国务院机构改革方案提出,组建由公安部管理的国家移民管理局,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理等,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制。



拟组建的国家移民管理局主要职责包括:协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。


1中国成立移民管理局,背后藏着一盘什么大棋?


这个史无前例的大动作,出乎大家的意料,也是昨日多项机构大改革中,与普通人最密切相关的一项。


这是中国向大国配置的关键一步。


目前世界上已经设立移民局的国家基本都是发达国家,美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、日本、英国、韩国、新加坡等等都早已设立移民部门。


中国宣布设立移民局,正是与国际接轨的一大步。


这些年来华工作生活的外国人不断增加,得划出一个部门,把好出入境大门,管理好在中国的外国人,体现大国风范。


一直以来,中国虽然是世界第一人口大国,却一直是移民净流出的国家,国际人口比例少得可怜。中国也被称为全球最难移民和最难拿“绿卡”的国家。

随着中国综合国力提升,当前,中国逐渐成为有吸引力的“移民目的国”,2015年3月,中国与全球化智库发布《中国国际移民报告(2015)》,报告援引数据显示,2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人,近十多年的年均增长率为3.9%。

  

近年来,中国也在不断加强外国人来华工作居留的管理服务工作,出台了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》等文件,全面启动实施外国人来华工作许可制度等。


2016年6月30日,国际移民组织在日内瓦举行特别理事会,以协商一致方式通过了中国的加入申请,中国还正式加入国际移民组织。


2双重国籍再惹争议


在今年的两会上,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫再次在会上提出建议修改《国籍法》第九条,消息一出,立刻得到全球华人的关注。



他提议,修改《国籍法》第九条:如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。


他认为,《国籍法》第九条被制定的时候,我们的国家实力还比较弱。但现在世界范围内,特别是西方发达国家,都在争夺人才和资源,国籍已经成为了争夺人才资源的重要手段。自动丧失国籍,把人才让给别的国家,这并不符合国家的长远利益。此外,修改这条规定,也能使国家可以保留对公民在司法、税收上面的管辖权。


不过,这一提案面临较大的阻碍,毕竟双重国籍的大门一开,在追捕贪官、国际反恐等方面,都将带来一系列的问题。在短期之内,中国在双重国籍政策方面不会有大的变化。


可见,中国即将对中国人移民海外、外国人士移民中国实行双向管理,移民身份+全球资产配置已经刻不容缓。


所以,在一切还未正式开启之前,有意移民的申请人,还是要抓紧时间。目前全球的政策环境,已经不会给申请人太多时间。政策,是我们最无法控制的变化。我们能做的,就是为申请人争取最大利益,和缩短申请时间。



移民、海外资产配置优选地——欧洲

随着“一带一路”的全面铺开,目前欧洲堪称全球投资人关注的焦点。越来越多的中国人登上欧洲大陆,希腊、西班牙、葡萄牙等欧洲国家纷纷出台房地产投资移民政策。


随着中国的发展快速,欧洲经济快速强势复苏,希腊、西班牙、葡萄牙这些欧洲国家成为很多投资人的优质选择。


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申请门槛低,无年龄、资产要求,无需解释商业背景和资金来源,自由通行欧盟26国。


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