【党建读书会】034坚持共享发展

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

坚持共享发展

第五我们要坚持共享发展，这个共享发展其实它是有鲜明的时代特色，其实另外一个含义我觉得也可以理解为是一种包容性发展，过去几年对包容性发展讲的比较多，它是基于什么呢，基于在过去的，在上个世纪90年代以来到金融危机之前，就是以美国和西方国家为主导的旧版本的经济的全球化暴露出来的一系列的弊端。

比如说财富和收入的两极分化问题，就是现在世界各国这种差异性越来越大了，欧、美、日主要经济体是后工业化社会、老龄化社会了，但是一些发展中国家新兴经济体，比如中亚地区、比如非洲和拉美地区，其实它的这个工业化、城镇化还没有完成，发展阶段是不一样的，贫富差距还很大，减贫的问题仍然是人类的一个共同挑战，咱们中国过去这些年是承担了很大的责任。

咱们在十三五期间我们到2020年要全面实现小康社会，那是一个也不能少，所以我们要解决七千万贫困人口的脱贫的问题，应该说这是一个攻坚战。那么坚持共享发展就是要坚持以人民为核心，要发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建、共享发展中有更多的获得感，增强发展的动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

要按照人人参与，人人尽力，人人享有的要求坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平、规则公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务的供给，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，特别是要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

实施脱贫攻坚工程、实施精准扶贫、精准脱贫，这也是习主席在报告中强调脱真贫、真脱贫，不能搞假的，咱们要看到效果，分类扶持贫困家庭。探索对贫困人口实行资产收益、扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女老人关爱服务体系。

提高教育质量，推动义务教育的均衡发展。要普及高中教育，逐步分类推进中等职业教育，免除学杂费，率先从建档立卡的家庭困难，经济困难学生要实施普通高中免除学费，实现家庭经济困难学生资助的全覆盖。

这是讲的共享发展，共享发展的话还要促进创业，然后促进就业，完善创业扶持，加强灵活就业，因为就业是一个系统性的工程，我们中国是一个人口大国，过去的四年我们每年新增城镇就业岗位大概是1300万，今年大概也仍然可以完成这样一个目标，所以过去几年习主席，特别是克强总理强调，就是经济发展我们不要过多的在意GDP这些数据的增长变化，我们要更多的关心就业问题，因为就业有保证，老百姓就有收入，老百姓收入的增加自然就有消费，现在消费对经济增长的拉动力在持续上升，所以要考虑。

第二个就是让老百姓的收入增长，城乡居民的可支配收入增长与经济增长基本保持同步，从2013年到2016年我们连续几年，咱们平均下来经济增长是7.2%，但是老百姓的收入增长是7.4%，今年前三季度我们经济增长实现了6.9的这样一个好的成绩，但是城乡居民的收入增长是达到了7.3%，领跑于经济增长0.4个百分点，所以我们是基本上做到了这个。

另外一个，第三个方面就是生态环保，生态环保，环境的改善这是重中之重。再就是要缩小收入的差距，就是未来我们要建立一个橄榄型的收入分配结构，因为去年，到去年底的时候我们人均收入已经达到了8300美元，渴望到2023年我们实现人均收入达到1.2万美元，就是达到世界银行设定的高收入国家的行列，那个时候我们可以自豪的讲，咱们中国已经成功的摆脱了中等收入现情。

这里面就是要缩小收入差距，坚持居民收入和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产力提高保持同步，健全科学的工资水平决定机制，正常的增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献，并按贡献分配的机制。

按劳分配与按要素分配相结合，建立更加公平，更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，实现职工基本养老全国统筹，化转部分国有资本充实社保基金，这一点是在十八届三中全会当中明确下来的，未来几年我们要加大这方面力度，全面实施城乡居民大病保险制度，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

实施食品安全战略，促进人口的均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，咱们在2015年底已经放开了二孩政策，每年差不多2百万以上的新增婴儿，估计这一批人，五年之内我们要形成一个1到2千万的这些年轻的这些未来，我们到本世纪中叶的时候能够发挥作用的这些新生的劳动力大军，这对我们未来的经济可持续发展是一个重要的一个政策调整。

完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可以生育两个孩子，积极开展应对人口老龄化行动。最近有一个好的消息就是说针对过去计划生育导致的我们单个孩子的家庭未来的养老问题，我们要基于特别的考虑，以上其实就是过去大家都已经知道的，这次进一步强调就是以五大发展理念作为指导原则来推进我们现代化的经济体系的建设。

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（语音、文字、图片部分来自今今乐道APP和网络，老农整理）