【党建读书会】040 加快完善社会主义市场经济体制（一）

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

加快完善社会主义市场经济体制（一）

第五个方面这是从制度建设方面来讲的，体制机制创新的角度来讲的，就是加快完善社会主义市场经济体制，那么经济体制改革我们要以完善产权制度要素市场化配制为重点，这里面是从两个层面。

一个是微观主体产权改革要进一步推进，要以混合所有制为重点，推进产权制度的改革和现代企业制度的建设，同时要素市场的建立要进一步完善，要打破这种条块分割阻碍市场有效发挥作用、阻碍生产要素有序自由流动的一些体制机制障碍，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

那么这每一句话都有深刻的含义，你比如说我们讲这个产权的有效激励，那现在我们资本市场的发展应该说经过了二十几年，从90年开始，咱们现在上市公司3000多家，那么最近几年我们新股发行上市已经常态化，IPO上市我看每年300多家，要不了三五年我们整个的资本市场就会发生翻天覆地的结构性变化，到那个时候资本市场作为宏观经济、国民经济勤于表的功能就进一步凸显出来了，那么实际上这里面产权的要素机制是至关重要的，就是投资者、股民他拥有产权，他要分享企业的投资回报，要保护投资者合法权益。

那么机构投资者大量的产生发挥主导作用，就会引导上市公司它的这个治理结构不断的完善，经营的角色不断的优化，那么就会根据市场的需求变化来及时调整它的经营策略，那么这个产权的有效的激励和有效的约束，这两个方面是同等重要的。所以我们讲这个上市公司的监管过去几十年我们也是总结了很多经验，教训。

就是产权过度的集中，一股独大，有可能侵害中小股民的利益，但是产权过度的分散也可能出现群龙无首，也可能出现内部人控制。所以我们也在探索我们中国特色的这种上市公司资本市场监管的一些规则。除去生产要素的这种自由的流动自然就释放了它的潜力，价格信号要灵活，市场主体对价格反应要灵敏，如果价格信号是扭曲的，那自然就会误导资源的配制，误导生产要素的流动。

你比如过去几年我们一直讨论比较多的就是一线城市的房价过高，那股民和投资者和房地产市场的消费者和投资者也是类似的，都是买涨不买跌，形成了一种羊群效应，一窝蜂一哄而起。今年诺贝尔经济学奖授予了美国的行为经济学家，研究投资者行为的经济学家获得了诺贝尔奖，那么这是从微观主体的行为的角度，他的心理表现的角度。

那么我们现在大家看到，我们金融监管也在发生一些深刻的变化，比如说我们提出从过去，从它的这个业务的监管、机构的监管现在转向了功能的监管，那么微观主体的行为的表现它自然会产生一个宏观效益，那么我们监管机构如何对它进行有效的激励，要让它贡献正能量，同时要趋利避害，要把这种负面的作用也要把它控制在最小的范围。

那么要建立这么一个公平竞争的市场环境，促进优胜劣汰的机制的建设，如果出现优不胜、劣不汰那我们的整个市场就是扭曲的，就很难在资源配置当中发挥决定性作用。

那么针对我们中国的具体情况我觉得就是要完善各类国有资产的管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强、做优、做大，有效防止国有资产流失。同时我们要升华国有企业的改革，发展混合所有制经济，培育一批具有全球竞争力的跨国公司、企业。

那么这里面其实是从几个维度来讲的，那么从国家经济的布局来看，我们国有经济应该有所为，有所不为，我们不能四面出击，我们对国有企业的分类大家知道，一类是商业类的，一类是公益类的，那公益类的它的目标函数是不一样的，是以社会效益为主，经济效益为辅，那商业类的竞争性的领域，那显然经济效益应该是为主，但是也要尽社会责任，也要兼顾社会效益，包括生态效益。

但是我们现在的短板领域，在民生领域我们公共产品、公共服务这些领域是严重的供给不足，怎么办，而在这个领域由于经济效益不是那么太明显，可能私营资本、民营资本、外资积极性可能不高，我个人觉得想更好的、更大的发挥国有资本的作用，引导作用，对吧，在有一些竞争性充分竞争的领域咱们国有资本，咱们可以，我个人以为可以适当的撤退，可以不一定要控股，也可以少量参股等等，要更多的发挥民间资金的作用，发挥调动他们的积极性等等。

另外的话国有资产的监督管理在十八届三中全会里面明确的提出我们要从过去传统的那种管人、管事、管资产什么都管，我们要进行一个大的转变，就是重心要转移到保值增值，国有资产的价值管理上。对企业的具体的经营管理决策、市场决策我觉得不要过度的干预，要保障企业的这种独立经营，自主经营的权利，同时强化经营者的责任。

那么第三个就是国企改革要发挥混合所有制经济的作用，调动各个方面的积极性，我觉得这个混合所有制其实也是分享经济，或者叫分享发展理念的一个具体体现，大家利益共享、风险共担、责任共担，要建立培育一批具有全球竞争力的一流企业。

应该看到在五百强当中我们的一些无论是国有的还是民营企业现在都是榜上有名也包括我们的金融机构，可以说我们有了一个比较好的竞争的基础了，但是未来在新一轮的竞争当中我们怎么样能够保证我们整体经济的竞争力和活力，我觉得培育一批行业的领头羊，在国际市场上能够发挥引领作用的这些标杆性的企业，我觉得这是重要的，至关重要。

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（语音、文字、图片部分来自今今乐道APP和网络，老农整理）