【党建读书会】113中国和平发展面临的机遇与挑战（一）

回溯坎坷历程，求解制胜之道。

中国和平发展面临的机遇与挑战（一）

当然我们要看到中国和平发展，就是走和平发展道路，它既面临机遇也面临新的挑战。习总书记在十九大报告里面做了精辟的阐述，他讲世界正处在大发展、大变化、大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，同时世界面临着不稳定性、不确定性突出，人类面临许多共同挑战。当然对世界的变化发展态势我们要辩证地看。

2014年，中央召开了外事工作会议，习近平总书记在这个会上发表了一个重要讲话，在这里面他提出了怎么来看待认识世界发展态势，就是国际形势的方法，就是思维，既要看到国际格局发展演变的复杂性，又要认识到世界多极化态势不会改变。既要看到世界经济调整的曲折性，又要认识到经济全球化进程不会改变。

既要看到国际矛盾和斗争的尖锐性又要认识到和平与发展的时代主题不会改变。既要看到国际秩序之争的长期性，又要认识到国际体系变革方向不会改变。既要看到我国周边环境中的不确定性，又要认识到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。这样五个既要看到又要认识到，这就是辩证法。

对我们中国来讲，有利于我们中国和平发展的因素主要是世界发展大趋势，有这样三个。

一个就是前边提到的经济全球化，第二个就是政治格局的多极化，第三个也是前面提到的和平与发展时代主题。这个主题仍然在不断深化。首先是全球化进程是不断在推进，关于什么是全球化，我这里举一个例子，不做学理上的阐述。

这是将近20年前，英国前王妃戴安娜她遇车祸，媒体报道的时候就讲了这样一段话，

这样一个事件就涉及到了好几个国家，它讲的是一位英国王妃和她的埃及男友乘坐一辆装着荷兰发动机的德国汽车，司机是一位喝多了苏格兰威士忌的比利时人。

他们被一群骑着日本摩托的意大利狗仔队追逐，在法国的一个隧道里发生了车祸。抢救王妃的是美国医生，用的药产自巴西。就涉及了好几个国家，这个就是全球化。

这是全球化的一个非常典型的表现。而这个进程可以说发展到现在越来越深入。我们现在日常生活，无论是经济生产还是日常生活，恐怕我们都很难说不同别的国家发生来往，几乎不可能。

我在这里讲课用的电脑，我们大家用的手机，可以说都是产自别的国家，或者它某些部件是产自别的国家，同样中国生产的很多东西也都出口到世界各地。

随着信息化网络化的发展，我们那种通信的便捷度大大增强，我们可以同地球的另一边，也就是西半球可以即时通话、通信、通微信。在信息这个层面上可以说世界就像一个小屋子，我在这里说话你在墙那个角落就能听见，就是个地球屋。

世界发展的第二个大趋势就是多极化，当然多极化它不是一帆风顺的，它是在曲折中发展。最早可以说发端于上个世纪的六十年代末七十年代初，当时美国总统尼克松就提出一个思想，就是说世界存在着五大力量中心，除了当时尖锐对抗的美国跟苏联这两个超级大国之外，还有中国、西欧和日本。

他说是五大力量中心。到了上个世纪九十年代初，冷战结束，后来苏联又解体，对世界格局的进程出现了争论。

美国说是单级时代到来了，因为剩下了我美国一个超级大国，苏联解体了，它已经不是超级大国了，接替它的俄罗斯不是超级大国了。所以单级时代到来了。但是邓小平却不这样看，他认为还是多级化，现在又20多年过去了，我们说邓小平的判断是正确的。

这样几个因素决定多极化的趋势在进一步发展。首先是中国崛起，第二个就是欧洲联盟在扩大，西欧的国家，包括相当大一部分的东欧国家都走到了一起，结成欧洲联盟。英国退欧之前是有28个成员国，按说还是28个，英国退欧的进程还没走完，还是28个。

俄罗斯在复兴，日本在冷战结束后一直致力于成为一个政治大国。日本作为世界第三大经济体，所以它的发展潜力是不可小视的。还有印度，它跟中国是唯独的两个人口超过十亿的大国。近些年来印度经济也实现了比较快速的发展。所以印度将来成为一个大国应该是没有问题的。

这几个大国就构成了制约美国单级的，一超的重要力量。我们通常把它称作是多强。所以现在的世界格局就是一超多强。当然在不同的力量层面表现又有所区别。在军事上美国绝对一超，就拿军费来说，其他那五强的军费，全加到一起也不如美国多。

所以它在军事上是绝对一超。在经济上美国只是第一大经济体而已，欧洲联盟，论总量跟它是不相上下的，中国也相当于它的三分之二。所以说在经济上美国就不是绝对的一超，而是多强中的一个成员了。

就欧、美、中、日四强。在政治上，美国作为一个政治大国，中国、俄罗斯、欧洲、印度也是政治大国，应该是五强。这个分析框架就是美国一个著名的国际战略问题专家、哈佛大学教授提出来的。

与多极化相伴随还有一个进程，就是非级化，而且这个大趋势是更为强劲的。什么叫非级化呢？就是那些非级力量在国际事务中的影响越来越大态势。所谓非级力量就是那些不可能成为级的中小国家和非国家力量。就是一些中等国家它再发展、再富裕，它的综合国力也不可能跟大国相比。

你比如新加坡，现在是很富裕了，很发达，但它再怎么发达，它也不可能跟中国、印度、俄罗斯这样的大国相比。这是天然的禀赋决定的。但是中小国家却占了世界国家的绝大多数，联合国有193个成员国，可以说180多个都属于中小国家，都不是我们讲的一超跟多强的成员。

除了中小国家以外还有一些非国家力量，或者说叫非国家行为体，你像大的跨国公司，它所掌握的财富比很多国家还多，有一些国际组织，就是NGO，就非政府组织构成的国际组织，像绿色和平组织都属于这一类，关于气候变化的很多机构，都是非政府组织。

还有像恐怖组织，它们在国际舞台上的影响力比很多国家还大，还有一些个人，一些重要的个人，你像本拉登，就不用说了。前一段关于维基解密，斯诺登，他给国际关系造成的影响比有些国家还大。所以说非级化，它不是指大国不存在了，级就没有了。有的学者讲是无级化、零级化。

我觉得不是这样，非级化跟它不一样，非级化是承认大国的作用，承认级的存在，就是多级化这个趋势，承认这个趋势，只不过在这个趋势中，中小国家和非国家力量的影响力越来越大。

如果把世界力量分成两部分，一部分是大国，一部分是中小国家和非国家力量，非级力量部分它的发展势头更为强劲。因为它国家数量、人口数量众多，发展潜力要大得多，比大国要大得多。

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