律师调查令实务指引

目前，律师调查令制度没有统一的法律规定，调查令是地方法院在民事审判实践中，为帮助当事人克服采集证据能力的不足、扩展当事人采集证据的手段而进行的探索，所以各地法院推行的调查令制度在运行程序内容设置上不尽相同，特别是对律师调查令的适用范围、申请条件、使用规范和要求等，更是做法不一，可能出现跨区域执行调查令发生冲突和障碍，文书格式不统一难以被社会认可，或者调查令调查内容不明确等导致调查不成功等情况。

接下来我们就以《广州市中级人民法院关于民事诉讼律师调查令的实施办法（试行）》为例对律师调查令制度进行全方位的介绍，包括律师调查令的适用阶段及范围、操作流程、证据采集方法。

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一、律师调查令的适用阶段及范围

1、律师调查令的试用阶段

当律师无法自行采集与待证事实有关联性且能证明案件基本事实的证据时，代理律师可以向已受理案件的人民法院申请律师调查令。

律师调查令可以在审理阶段以及执行阶段申请，在审理阶段申请的，应当在案件受理后举证期限届满前向法院提出。提请各位注意，在审理阶段申请的律师调查令仅限一审普通程序。

而在执行阶段申请律师调查令的，应当在执行终结前向法院提出。

2、律师调查令的适用范围

主要包括国家有关部门保存、代理律师无权查阅调取的银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子证据以及视听资料，但不包括证人证言。在执行阶段申请调查的证据限于被执行人履行本案义务所需财产状况的证据。

以“调查令”为关键字对广东省的诉讼案件进行搜索，发现代理律师向法院申请调取的证据一般为银行流水、房地产登记信息、婚姻状况及登记信息、支付宝账户注册信息及账户明细和微信账户信息及账户明细等。

3、法院是否签发的考虑因素

而法院是否同意签发调查令的考虑因素主要有两个：

第一是需要调取的证据是否对案件实体处理有重大影响；

第二是代理律师是否在规定的期限内申请（即是否在一审举证期限届满前提出申请）。

我们发现，有相当一部分案件显示，代理律师在二审审理过程中向法院申请调查令，法院在绝大多数情况下均以超过申请调查令的期限为由，不予签发律师调查令；但也有例外的情况，就是法院认为需要调取的证据对案件实体处理确实有重大影响，这时候，法院也会签发调查令。

以“调查令”为关键字对广东省的执行案件进行搜索，发现代理律师在执行阶段一般会向法院申请调取被执行人住所地的房地产登记信息、车辆登记信息、股票登记信息、社保账户等。

二、律师调查令的操作流程

1、律师提交申请

首先是提交申请，代理律师申请律师调查令时应当提供：申请书；授权委托书；所函以及执业证书。

申请书需要写明申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获得证据的原因、接受调查人及证据线索，并由律师签字或者盖章。

申请调查的事项应当详细列明，而不能仅载明“案件相关资料”（以申请调查支付宝信息为例，在申请调查的事项中应列明：

（1）支付宝账户注册信息：账户开户信息、余额信息（2）支付宝账户明细：支付宝账户资金流水）。

*这里也跟各位讲一下向支付宝（中国）网络技术有限公司调取证据的注意事项，若调查令上有两位律师，则可以一名律师前往调查证据，但需要将另一名律师的律师证原件也一并带上。

另外，若向财付通支付科技有限公司调取微信钱包信息的，则需要提供法院地址，腾讯的法务部工作人员会直接将调查结果寄给法院。 

2、合议庭进行审查

提交申请后，由合议庭对申请资格、申请理由、申请是否在规定期限内、申请调查证据的范围及与案件的关联性等进行审查，由审判长负责签发律师调查令。

法院会在申请后七天内决定是否签发律师调查令，如果决定不签发的，会告知申请人，而不予签发的情形有：

（1）涉及国家秘密的；

（2）涉及个人隐私的；

（3）涉及商业秘密的；

（4）申请直接向对方当事人调查的；

（5）证据不为接受调查单位或个人所占有、保管、控制的；

（6）其他不宜由代理律师持律师调查令调查收集的情形。

3、律师调查取证

律师在收到法院签发的调查令后，应当在有效期内前往接受调查的单位进行调查取证，有效期由法院根据调查证据的难易程度确定，最长不会超过十五天。

调查取证后，代理律师应在五日内将调查收集的全部证据及回执提交给法院。关于有效期及提交证据时间的规定，各地法院出台的指导性文件会有区别，有的法院有效期可多达一个月，提交证据的时间也会有所延长，所以各位在拿到调查令后要留意法院给出的期限，避免出现逾期提交证据的情况。

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