第74期 | 域外法治动态摘编（六）
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为拓展国际法治视野，智库与上海外国语大学法学院合作，智库笔记推出域外法治动态系列栏目，供大家了解学习，此次刊载域外法治动态摘编（六）。
域外法治动态摘编
第
1
则
-THE FIRST-
01
法国审议《“循环经济”法案》减少资源浪费
法国环保发展部于2019年7月10日提出了《“循环经济”法案》，以促进资源循环利用，该法案正在审议中。该法案的主要内容包括：一是建立未售商品回收机制。根据法案规定，对于未能售出的非食品类商品（尤其是纺织品、电子产品和日用品），生产商和经销商不得直接销毁该商品，应负责回收并再行利用。对于未售出的食品类商品，生产商和经销商应在商品有效期内及时捐赠给有需要的个人或机构。二是制定消费者预缴费机制。法国将按照包装对商品进行分类，消费者在购买商品时，将根据包装分类预先支付相应的垃圾处理费用；如消费者在之后能将拆除的商品包装放入指定的回收箱中，可申请退还预付的费用。三是完善生产经营者缴费机制。根据现有规定，共有14类商品的生产商、经销商应当向政府交纳垃圾处理费。新法案在现有规定的基础上，增加了缴费义务主体，玩具、餐巾纸、香烟、运动用品、园艺用品等商品的生产商和经销商，也将负有交纳垃圾处理费的义务。四是健全环保举措奖励机制。如商品以环保方式生产和销售的，法国将对生产商和经销商的环保措施、资源回收率进行分级评价，并给予相应的奖励。
（编译：郑潇婷 信息来源：法国政府网站）
01
第
2
则
-THE SECOND-
02
日本制定《行政程序数字化法》
推进行政信息化
日本参议院于2019年5月通过了《行政程序数字化法》，该法将于2020年4月生效。该法案将有助于促进行政工作信息化，并简化行政程序，法案的主要内容包括：一是制定工作目标。日本将借助信息技术，在行政工作中实现数字化优先、始终有效、一站式服务等三项发展目标。这三项目标的含义分别是指，公众可以通过信息化方式申请所有的行政程序与服务，已在其他行政程序中提交过的信息无需重复提交，以及公众可“一站式”地申请各项行政程序与服务。二是建设信息平台。日本政府将于今年制定“数字化信息系统开发计划”，并建设数据标准化、信息可共享的信息平台，逐步实现行政工作的信息化。如部分公众缺乏必要技能，无法有效使用信息平台的，政府将提供必要的咨询与帮助。还将建设个人信息存储验证机制，实现该机制与行政信息平台的融合，促进信息平台的有效使用。
（编译：秦珂 信息来源：日本厚生劳动省网站）
02
第
3
则
-THE THIRD-
03
俄罗斯修改《住房法》实施房屋分区域管理
俄罗斯《修改<俄罗斯联邦住房法典>的法案》将自2019年10月1日起生效，其主要内容包括：一是实施房屋分区域管理。根据新法，俄罗斯将把房屋区分为住宅区与非住宅区，对不同类型的房屋将作有针对性的分类管理。例如，将禁止在住宅区公寓中开展旅馆经营，如果旅馆或招待所设立于住宅区内的，应在规定时间内搬离，否则将被政府责令关闭。二是建立区域转化机制。房屋所处区域的性质可以发生变更，这需由该房屋的全体业主共同书面决定，并向政府提出申请。非住宅区的房屋应当配备符合法律标准的基础设施，包括房间隔音系统、消防设备、报警装置、清洁和卫生设备等。
（编译：张俊雪 信息来源：俄罗斯国家杜马网）
03
第
4
则
-THE FOURTH-
04
泰国立法推动信息化社会发展
2019年以来，泰国已制定多部法律，推动泰国社会的信息化发展。这些法律的主要内容包括：一是促进政府信息化管理。未来，泰国政府在行政管理事务中将全面使用信息化技术，在保障数据安全的前提下，不断提高行政管理水平与效率，促进行政便民。为此，泰国专门成立了信息化政府发展委员会，该委员会将负责制定信息化政府发展计划，督促政府在行政管理中运用新型技术。二是促进经济新形态建设。未来，泰国还将鼓励社会经济创新发展，尤其是利用信息技术促进经济新形态的培育。为此，泰国成立了社会经济信息化联合会，该机构将联合政府、企业及其他社会机构的力量，共同推进社会经济创新。
（编译：叶盼婷 来源：曼谷商务报网站）
04
本文摘编自“上外区域国别法治动态”
（上海外国语大学法学院编）
责任编辑 / 高佳运
执行编辑 / 胡逸娴
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