第93期 | 域外法治动态摘编（八）
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为拓展国际法治视野，智库与上海外国语大学法学院合作，智库笔记推出域外法治动态系列栏目，供大家了解学习，此次刊载域外法治动态摘编（八）。
域外法治动态摘编
第
1
则
-THE FIRST-
01
德国发布《国家区块链发展战略》
鼓励技术创新
德国于2019年9月18日发布了《国家区块链发展战略》（以下简称《战略》），提出了发展区块链技术的目标和举措，努力将德国建设成为世界领先的区块链技术中心，以此推动社会经济发展。该战略共提出了44项措施，主要内容包括：一是鼓励技术创新。借助区块链技术，人们可发行、转让、存储和交易数字资产（即加密通证）。利用区块链技术发行、处分数字资产，将使人们减少对中介机构的依赖，并促进交易的安全和效率。德国还将开展区块链能源设施与公共数据库的连接实验，建设跨技术领域的试点实验室，资助在物流、消费者保护、高等教育文凭验证、医疗保健等领域运用区块链技术的研究，探索区块链技术的发展潜力。二是构建法律框架。目前，德国没有专门规范区块链资产的法律，《战略》呼吁德国立法机构开展相关研究，并早日将区块链资产尤其是电子证券纳入调整范围。德国还将研究在公司法律制度中，以及诉讼、仲裁等争端解决制度中运用区块链技术的方法径。三是优化行政效率。德国将探索运用区块链技术提供数字化公共管理服务的路径。例如，政府在认证数字标识业务、监管电子信任业务、表单申请业务、出具证书及公共文件业务以及海关通关业务中，均可以使用区块链技术。
（编译：朱思佳 信息来源：德国联邦政府网站）
01
第
2
则
-THE SECOND-
02
秘鲁使用区块链技术签发个人信息证书
2019年以来，秘鲁利用区块链技术为劳动者出具个人信息证书，有效遏制了部分劳动者在求职过程中伪造个人信息的现象。主要作法包括：一是建设信息服务平台。秘鲁政府与企业合作建设了网络平台，利用区块链技术记录了年龄在18岁至29岁之间公民的部分个人信息，主要包括学历、工作经验、犯罪记录等求职时的必要信息。秘鲁公民可在线下通过“指纹系统”和“面部识别系统”进行注册，通过验证后，即可在该网站上随时免费获取个人信息证书。用人单位也可在获得劳动者的授权后，登录该平台查阅劳动者的个人信息。二是保证个人信息安全。区块链技术具有良好的追溯性，能详细记录信息发生的时间、地点等内容。秘鲁以区块链技术记录个人信息，可以有效防止他人变造、篡改数据，以此保障个人信息安全。同时，每份个人信息证书后还将附有政府的数字签名，以及快速响应矩阵图码（译者注：系二维码的一种），供当事人验证证书真实性。
（编译：马铭远 信息来源：比特币日报网）
02
第
3
则
-THE THIRD-
03
俄罗斯立法鼓励无人驾驶技术发展
为应对无人驾驶车辆发展中的法律问题，俄罗斯国家杜马正在审议《关于新型车辆试运行与修改俄罗斯联邦个别法规的法案》。如果法案最终经审议通过，俄罗斯将修改《道路安全法》、《公路组织法》、《公路和道路活动法》等法律，为无人驾驶技术的发展与应用构建良好的法治环境。该法案的主要内容有：一是扩大行驶范围。目前，俄罗斯允许无人驾驶车辆在莫斯科、鞑靼斯坦等地区试运行。新法案将允许无人驾驶车辆在俄罗斯全境行驶。该项规定将有利于扩大无人驾驶技术的应用范围，进一步鼓励该项技术的发展进步。二是强化使用许可。新法案规定，法人或企业经营者有权购买无人驾驶车辆，并享有车辆所有权，但必须获得政府的特别许可。在使用车辆的无人驾驶系统前，应当预先设置备用驾驶系统，以便驾驶人员随时进行人工干预。三是明确法律责任。如无人驾驶车辆在行驶中发生交通事故，造成他人的人身和财产损失的，驾驶人、激活自动驾驶系统的人、监控车辆运行的人都应承担相应的法律责任。车辆所有人还应缴纳车辆保险，当发生保险事故后，投保人有权向保险人申请理赔。
（编译：张俊雪 信息来源：俄罗斯Habrahabr资讯网）
03
第
4
则
-THE FOURTH-
04
葡萄牙建立庇护家庭制度保护儿童权益
葡萄牙于2019年10月8日颁布了164/2019号法案，拟建立完善庇护家庭制度，使在原生家庭中受到不法侵害的儿童能够得到庇护家庭的保护与照料。法案的主要内容包括：一是建立庇护家庭制度。如果儿童在原生家庭中受到父母等亲属的侵害，包括虐待、遗弃、强迫劳动等，政府部门可依法定程序将儿童送往指定的庇护家庭生活。经过一段时间的过渡期后，如果原生家庭适于儿童继续生活的，儿童可回归家庭；否则，可由庇护家庭照料儿童至成年。二是规范庇护家庭资质。合格的庇护家庭应由一对已婚夫妇组成，或由共同居住的亲属组成，庇护家庭应当符合被庇护儿童的实际情况。庇护家庭的房屋结构也应符合质量标准，还应设置紧急逃生出口，确保被庇护儿童的人身安全。
（编译：黄玺润 信息来源：葡萄牙新闻日报网）
04
本文摘编自“上外区域国别法治动态”
（上海外国语大学法学院编）
责任编辑 / 高佳运
执行编辑 / 胡逸娴
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