第十六回！2017年重点专项预算编制全集之劳务费篇
往期回顾
前期，动源君依据中办发50号文精神，对收集到的一些问题，做了梳理归纳，以供各位锐粉在编制预算时参照执行：
《第十回！重点专项第二轮形审及预算评估，这个锦囊揣着也许管用！》
今天，我们主要梳理的是劳务费在编制预算中应注意的一些细节，供大家执行时参考使用，请一定先阅读第七回的有关内容。
○
1
劳务费的开支范围是如何确定的？
劳务费是指在参与项目（课题）研究开发过程中参与项目（课题）的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。
2
劳务费预算编制有比例限制吗？
劳务费预算不设比例限制，由承担单位和科研人员结合当地实际以及相关人员参与课题的全时工作时间、承担的任务等因素据实编制。
3
课题承担单位需要制定哪些规定？
课题承担单位应有健全的劳务费管理办法，对访问学者、课题聘用研究人员应有细化的管理要求。在单位的相关管理规定中应明确访问学者的资格认定、审批或备案程序、归口管理部门及公开公示等内容，并制定岗位设立、工作协议、日常管理、发放标准等方面的具体规定。
4
访问学者的资格应符合哪些规定？
访问学者的资格应符合承担单位制定的相关管理规定，并经承担单位审批或备案程序确认。
5
项目承担单位应通过哪些途径聘用研究人员？
承担单位可以通过与研究人员个人签订合同而转为课题聘用研究人员，也可以通过与劳务派遣公司签订劳务派遣协议而转为课题聘用研究人员。承担单位与个人签订合同的，企业聘用的研究人员应签订以完成课题研究任务为期限的劳动合同，其他类型单位聘用的研究人员应签订聘用合同；承担单位与劳务派遣公司签订劳务派遣协议的，应在协议中明确派遣研究人员的主要研究任务和工作时间。
根据《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》的精神，在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意后到承担单位兼职从事课题研究的科研人员，以及承担单位返聘从事课题研究的退休人员等，也属于项目聘用的研究人员。
6
科研辅助人员指的是哪些人员？
项目聘用的科研辅助人员包括：与课题科研工作相关的操作员、实验员等辅助工作人员；课题组因研究任务需要临时聘用人员，如科学考察、野外实验勘探等临时用工、农业季节性用工等；以及为课题组提供服务的科研助理、科研财务助理等。
7
劳务费应如何测算？
劳务费应根据课题研究所需劳务人员的数量、人员类别、聘用人员的专业技术能力、工作内容、支出标准、工作时间等据实进行合理测算。
8
劳务费简要说明包括哪些内容？
访问学者和项目聘用的研究人员的劳务费用，应对其承担的研究任务与课题的相关性、必要性以及投入时间的合理性应予以重点说明；研究生、博士后以及科研辅助人员的劳务费用可简要说明。
9
科研财务助理人员费用是否可以在劳务费中列支？
科研财务助理所需要的费用，可由项目承担单位根据具体情况通过科研资金渠道解决。对于项目和课题专门聘用的财务助理，所需要费用可通过项目和课题专项经费中的劳务费安排解决。对于单位统一聘用的科研财务助理，所需要费用可通过项目和课题专项经费中的间接费用或单位日常运转经费等渠道解决。
10
单位财务人员（有工资性收入人员）兼任财务助理相关费用如何列支？
劳务费预算可以编列在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等），课题组中有工资性收入的人员不能开支劳务费。单位财务人员（有工资性收入人员）兼任科研财务助理相关费用可以在间接费用或单位日常运转经费等渠道解决。
11
项目聘用人员的劳务费开支标准如何确定？
项目聘用的研究人员及科研辅助人员劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平编列，具体可参考国家统计局上一年度发布的《中国统计年鉴》中关于从事“科学研究和技术服务业”相关地区城镇单位人员平均工资统计数据，其养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险纳入劳务费科目预算。
12
课题组中有工资性收入人员可以开支劳务费吗？
劳务费预算可以编列在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员，课题组中有工资性收入的人员不能开支劳务费。项目牵头单位、课题承担单位、参与单位人员不得以访问学者和兼职人员名义在项目下各课题中编列劳务费。
13
劳务费预算批复后是否可以调整？
根据目前颁布的中央财政科研项目资金管理规定，科研项目中劳务费预算可以调减，但不得调增。
编辑：王郁
检校：李建荣
审核：韩士德
美编：杨帆
来源：锐动源编辑部
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