重磅！东莞十四五规划正式发布！要建湾区科技高地！
174页，10万字，东莞未来蓝图已经打开。
5月31日，东莞市人民政府下发，关于印发《东莞市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知（以下简称《规划纲要》），发布了《规划纲要》全文内容。
文件于2021年2月6日东莞市第十六届人民代表大会第七次会议审议批准，全文共174页，确定了东莞十四五期间的目标，并提出了实现目标的具体工作。
东莞将“全力营造最优创新生态 建设具有全球影响力的湾区创新高地”。
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东莞十四五发展目标，GDP达1.3万亿
《规划纲要》，提出了东莞十四五期间的预期目标。
经济发展方面，GDP实现年均6%左右增长，到2025年，东莞GDP将达1.3万亿左右。
创新驱动方面，将重点发展高技术制造业、数字经济，提高研究经费，增加人才引进。5年内将吸纳近100万人才，在2025年，东莞预期实现333.4万人才总量，高层次人才23.1万人。
民生福址方面，5年内增加人才住房5万套，增加中小学公办学位31.08万个。
东莞定位再一次提升，将打造为富有活力和国际竞争力的高品质现代化都市；具有全球影响力的湾区创新高地；以科技创新为引领的全国先进制造之都；链接国内国际双循环的现代化枢纽城市。
科技创新，将成为东莞取胜之道
《规划纲要》全文，“科技”提了159次，“创新”提了376次。科技创新，已成为东莞发展的首要方向。
📍 举全市之力推动共建大湾区综合性国家科学中心
加快推动与中国科学院合作共建松山湖科学城；
加快推进中国散裂中子源二期、南方先进光源和先进阿秒激光设施等重大科技基础设施建设；
以国际化视野、双一流标准和创新的体制机制筹建大湾区大学；加快推进香港城市大学（东莞）建设；
加快推进东莞材料基因高等理工研究院、广东省智能机器人研究院、东莞新能源研究院、东莞人工智能产业技术研究院等建设等。
📍 优化创新空间布局，一核一轴三带
以大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）为核心，打造“一核一轴三带”的创新空间布局。
串联广州科学城—中心城区—松山湖科学城—深圳光明科学城和南山区中央智力区—深港科技创新合作区，打造对接穗深港的核心创新主轴；
发挥滨海湾新区、水乡新城、虎门高铁站片区、沙田临港现代产业带等创新平台节点的创新发展功能，打造沿海科技产业创新带；
立足广深铁路及其沿线的制造业基础，以松山湖东部工业园、银瓶合作创新区、常平火车站 TOD片区、东莞南站片区等为载体，打造东部科技产业创新带；
依托产业基础和临深区位，高水平对接深圳海洋新城、光明科学城、深圳北部中心、龙岗坪山东部中心的创新资源辐射，打造莞深产业融合创新带。
| 东莞“一核一轴三带”创新空间布局图
制造业为本，打造全国先进制造之都
坚持制造业立市不动摇，布局先进制造业，东莞制造将更进一步。
面向产业发展空间需求，东莞将形成形成“三极三带七大基地”现代产业体系空间布局。
以松山湖高新区创新引领极、中心城区服务发展极、滨海湾新区开放合作极构造“黄金三角”；
以西部高端高新产业轴带、中部创新创造产业轴带、东部智能制造产业轴带串联六大片区；
以七大战略性新兴产业基地为核心承载平台。
| 东莞“三极三带七大基地”产业空间布局图
提升城市品质，增强城市吸引力
经济的发展，对东莞城市品质也提出了更多的要求。
📍 优化城市发展战略，南融、北接、东拓、西连
东莞地理位置德天独厚，是全国唯一一个夹在两大一线城市之间的城市。
东莞将以“南融、北接、东拓、西连”的城市发展战略，谋求在大湾区发挥更重要的作用。
南部各镇（园区）主动融入深圳都市圈一体化发展，加强路网、城市服务对接融合，打造莞深深度融合发展样板区；
北部水乡地区推进高质量统筹发展，主动对接广州都市圈，重点加快跨市路网建设、产业协作、公共服务互联互通，打造穗莞深度合作先导区；
加快松山湖东部工业园、银瓶合作创新区、常平火车站TOD 片区开发建设，激活东部片区新增长极，协同深圳东进战略，加强和惠州潼湖生态智慧区等区域合作，拓展城市发展空间，打造深莞惠协同发展试验区；
优化西部向海发展，拓展滨海湾新区、东莞港、新沙南粮油加工基地等区域高品质发展空间，加快港口资源整合、跨江通道建设和沿海岸线环境品质提升，推动珠江东西两岸互联互通，打造东西两岸融合发展示范区。
| 东莞城市发展战略图
📍 优化城市空间布局，多中心、分片区、网络化
坚持“多中心、分片区、网络化”的城市布局方向，构建“中心引领、廊道支撑、片区协同、节点开花”的城市空间格局。
实施中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市强心战略。
中心城区展现“湾区都市”的东莞城市形象，提升都市核心区的首位度，强化高端资源集聚发展；
松山湖展现“创新城市”的东莞城市品牌，加快推进松山湖科学城、国际创新创业社区建设，提升城市综合服务功能，增强辐射带动作用；
滨海湾新区展现“未来城市”的美好蓝图，以土地整备、重大项目落地、制度开放为突破，高水平规划建设“一廊两轴三板块”总体空间格局，形成引领东莞未来 30年发展的新增长极。
增强三个中心的联系紧密度，打造中心城区—厚街—虎门—滨海湾新区的现代服务廊道，中心城区—寮 步—大朗—松山湖的科技创新廊道，滨海湾新区—长安—大岭山—松山湖的先进制造廊道，引导优质资源和重大项目集聚布局，成为支撑城市发展的脊梁。
| 东莞城市空间格局图
📍 打造高品质城市发展廊道，加速重点 TOD、TID 综合开发区域建设
坚持轨道与城市交融共生理念，加速重点 TOD、TID 综合开发区域建设，打造引领和推动城市整体形态重塑提升的轨道交通廊道。
推动“站城一体化”开发，打造集综合交通、总部办公、商务创客、文化教育、生活居住于一体的紧凑型城市功能区。
重点加快虎门高铁站、东莞火车站、东莞西站、东莞南站、滨海湾站、常平火车站、市汽车总站等一批站点 TOD 综合开发；
加快推进市轨道交通 1 号线一期人民医院站、同沙公园站等一批站点 TID 开发；
系统推进中部 G107 国道、莞深高速改扩建工程，统筹考虑公路两侧空间资源、产业发展、城市功能，承接深圳北部城市功能和产业功能，打造高质量发展的交通廊带。
| 东莞城市发展廊道图
📍 建设现代化综合交通运输体系，以“二主六辅”综合交通枢纽为锚固点
全面推进全市品质交通攻坚行动，着力打造以“二主六辅”综合交通枢纽为锚固点，以综合交通廊道为支撑轴的现代化综合交通体系，推动东莞尽快将区位优势转换为交通优势。
加快推动赣深铁路、深茂铁路、佛莞城际建成通车，推动佛山经广州至东莞城际、中南虎城际、深惠城际建设，微调常平至龙华城际线位，适时启动塘厦至龙岗城际项目。
谋划在东莞中心城区设置高铁始发站，争取早日建设广深第二高铁。
构筑高效便捷的市域轨道交通网络，全面推进轨道交通1号线（一期、二期、三期）、2号线三期、3号线一期建设，争取加快推进6号线、7号线、8号线与12号线前期工作，强化与广州、深圳城市轨道交通对接，适时启动城市轨道交通第三期建设规划编制。
推动国铁、城际轨道、城市轨道等多层次轨道交通的高效衔接与换乘，实现东莞市中心城区、松山湖、滨海湾新区至周边城市1小时通达。
| 东莞综合交通规划布局图
📍 提升生态，构建“山海河湖”相融共生生态格局
依托黄旗山、大岭山、大屏嶂、银瓶山、樟木头林场等森林公园和国营林场，建设完善森林步道及游憩配套设施，以多种交通方式串联成为森林慢游休闲公园体系，打造大湾区绿色中心公园和都市生态屏障。
优化提升水乡经济区、东莞港、滨海湾新区、狮子洋河口等沿海区域的生态品质，依托湿地、海岛、岸线等自然生态资源，打造集生态、景观、文化、公共服务、娱乐休闲于一体的滨海活力长廊。
持续推进东江干流、石马河、茅洲河等河流整治和生态基底修复，优化提升松山湖、华阳湖、水濂山水库、同沙水库等湖库滨水岸线环境品质，把碧道建设、绿道完善、生态空间和慢行系统打造结合起来，建设生态碧道、休闲碧道、防洪碧道和交通碧道，构筑河湖一体的生态网络。
到 2025 年，碧道建设超过 800公里。
| 东莞山海河湖生态格局图
推动教育、医疗、居住品质提升
人才是发展的根本，东莞在吸引人才的同时，将着力推动品质教育，为大湾区建设培养更多人才。
📍 推进基础教育高质量发展
优化基础教育资源配置，大力推进扩容提质，改善学校办学条件，促进基础教育公平优质均衡发展，提升教育质量和育人水平。至 2025 年力争完成新建、改（扩）建公办中小学校204 所，增加学位 31.08 万个。
📍 推动高等教育内涵式发展
加快推进高水平大学建设，加快发展研究生教育，推动高层次人才培养，提升高等教育办学水平，支持高校参与区域协同创新，大力提升高等教育引领城市发展能力。
📍 实施健康东莞战略
坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推进健康东莞建设，健全公共卫生服务体系，提升医疗卫生服务能力，深化医药卫生体制改革，完善政府健康投入政策，全方位全周期保障人民健康。
📍 完善城镇住房供应体系
坚持“房住不炒”，落实因城施策、分类指导原则，建立健全房地产市场调控长效机制，完善住房供应体系，增加限地价、限房价、限销售对象的住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。
加强房地产市场供需双向调节，促进房地产市场逐步走向价格合理、供求平衡、保障多元、风险可控、预期平稳的健康发展状态。
积极发展二手住房市场，规范二手住房交易，盘活存量资源，实现住房一、二级交易市场联动，增加市场房源供应数量。鼓励开发建设更多小户型房源，满足来莞人员多层次的住房需求。
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