一路向北，当济南碰上了雄安
在中国改革开放的第四十个年头里，“北雄安、南海南”成为中国最大的焦点。一如80年代的深圳、90年代的浦东，让整个中国充满了改革的躁动。
作为副首都的雄安被定为千年大计，寄予了探索中国新型发展道路的厚望。雄安在冀中平原的横空出世，让整个华北地区的地域格局产生了巨变，“传统”正在被打破。
北京资源向雄安的转移分流，意味着京津冀三角格局可能形成一种新的平衡，近年来被北京严重吸血的天津，将因此受益。
而原本就无感的河北省会石家庄可能会更加无感，更加“传统”的保定会不会借此上位？
仅仅300多公里外的另一个省会城市——济南，自然也能深刻感受到这种波动，但却激发起济南的雄心。因为，这座城市同样承载了一个重要的国家工程——山东新旧动能转换综合试验区的先行区。
济南人把它叫做“济南版雄安”，寄托了建设跨黄河大城的梦想，也是山东省乃至全中国新旧动能转换的试验田。
从中国的全局来看，山东的新旧动能转换综合试验区显然没有雄安与海南那样耀眼，但对经济第三大省山东来讲，却事关能否解决“标兵渐行渐远，追兵越来越近”的严峻形势。
因此，济南先行区之于山东，正如雄安新区之于中国。
就在本月，《河北雄安新区规划纲要》正式批复，《济南市公布新旧动能转换先行区总体规划草案》也出台公示。
有意思的是，这两个规划同出一源，都是由中国城市规划设计研究院牵头操刀，由此也可以看出济南对先行区的期望。
然而，北有京津冀，西有中原城市群，南面长三角，东面还要面临青岛、烟台的内部竞争，夹缝中的济南能够追的上雄安的步伐吗？
济南，雄安的双子星？
从规划来看，济南很有些向雄安“对标”的意思，甚至把“先行区”视为和“雄安新区”并列的华北双子星。
首先是同样“高大上”的产业布局。
雄安的目标是发展高端高新产业。包括新一代信息技术产业、现代生命科学和生物技术产业、新材料产业、高端现代服务业、绿色生态农业等。重点承接高端医疗机构分院和研究中心；银行、保险、证券等金融机构总部及分支机构；软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业，以及现代物流、电子商务等企业总部等等。
济南的规划则是实施新旧动能转换。发展高端高效新兴产业,形成“四新”产业体系,即:新智造(交通装备制造、信息技术、医药制造、智能制造)、新科技(氢能源、石墨烯、量子科技)、新服务(智慧物流、科技服务、产业金融、创意设计)、新消费(智慧体验农业、文化旅游休闲产业、医养健康教育产业)。
从建设模式来看，“组团”模式成为共同的创新点。
雄安新区规划纲要提出，规划形成“一主、五辅、多节点”的新区城乡空间布局。把容城、安新两县交界区域作为起步区，即新区的主城区，按组团式布局，先行启动建设。“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团。
济南新旧动能转换先行区总体规划草案则提出，形成“一轴两廊、一体两翼”的城乡空间格局。其中“一体”是指先行区主体，由大桥组团、桑梓店组团、崔寨组团、特色小(城)镇构成。
组团这种新模式的发展，可以说是打破行政区域限制，以功能性引领城镇发展的创新措施。
从建设理念来看，生态与产业结合是共同的诉求。
雄安新区提出打造绿色生态宜居新城区，以淀泊景观为依托规划设计启动区空间布局，形成城淀相望的格局，构建城市公园与游憩绿地，实现城中有园、园中有城。
济南先行区则提出，坚持“生态保护、绿色发展”的理念，确定产、城、河三位一体融合发展的总体思路，建设适宜人居的“公园城市”；形成“城在园中、镇在林中、村在田中”的景观格局。
这种与最高水平的对标，展现了济南发展先行区的雄心。但济南不可能变成雄安，理念可以相通，但落地措施却要有自己的特点。
夹缝中的济南，只有在与雄安的差异中找到空间，才有可能进入新一线城市的行列。
济南向北，离雄安再近一点
在近期网上流传的“十三五”期间100个国家大型高铁枢纽站规划名单中，有14个“全国性高铁枢纽城市”，分别是北京、上海、广州、武汉、程度、沈阳、西安、郑州、天津、南京、深圳、合肥、重庆、杭州。
仔细分析可以发现，这个名单和国家中心城市高度重合。
可惜的是，山东没有一家城市入选，济南、青岛都只是区域性枢纽城市。
这其实从侧面说明，在北中国的牌局中，好位子已经被占完，济南的发展，要从区域中心的现实出发，才能把手里这张新旧动能转换的牌打好。
南山北河的格局限制了济南城市的发展。北跨黄河，把黄河从界河变成内河，是济南多年的梦想。先行区的建设恰恰是一个绝佳的契机。
消息公布之时，当地媒体欢呼，济南从“大明湖时代”迈向“黄河时代”。
更有媒体高呼：济南北跨，离雄安更进一步。
这其实也说出了济南在发展战略上的一个新方向：与雄安互动互补，错位发展。
雄安的定位，是平地起高楼，重点在高端的科研和现代服务；济南的定位，是以新带旧，存量升级，重心放在了制造业。双方在产业链上的互补有着很大的空间。
比如，雄安提出要发展新一代信息技术、生物、新材料等高端产业，就雄安来说，更多的是研发与运营环节。但制造环节，大概率不会在雄安进行。环顾周边，济南在制造业具备相当的优势，尤其是在高端装备、信息技术、医药制造、智能制造等领域，非常适合作为雄安的中下游进行产业的承接和互补。
再如，雄安提出实施健康大数据与健康服务推广工程，国家健康医疗大数据北方中心则设在济南，济南同样可以为雄安的发展提供支撑。
因此，除了向东与半岛都市圈进一步加强连接，向北与雄安构建一小时交通圈内的产业协作关系，利用雄安的资源聚集优势发展新动能产业，是济南升级新一线的不二选择。
所以，不要过分担心雄安对济南的区位挤压，只要找好合作点，雄安对济南的带动作用更大。
过去，无论是京津冀还是环渤海经济圈，都因为北京超强的吸血能力没有实现协同发展的效应。如今，雄安新区这颗棋子落下，很可能激活华北的整盘棋局。
向北有着更好的机会，济南要做的就是把握好机会。
但是有一个领域我们必须关注，雄安新区不仅支持“双一流”建设高校在新区办学，而且要以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学。
近在咫尺的山东，优秀的学子们会在考大学的时候就大量外流吗？
雄安新区于茫茫平野之上，以超高起点开始了千年大计的丰功伟业；有着两千多年建城史的济南，也在北跨黄河中开辟了自己也是中国新旧动能转换的“先行区”，迎来了城市的新生。
未来的济南，能与雄安一起，成为闪耀华北的双子星吗？
（图片源自网络）
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