湾区治理|| 打造共建共治共享的社会治理“荔湾样本”

用绣花功夫提升社会治理水平 

打造共建共治共享“荔湾样本”

党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。2018年3月习近平总书记参加广东代表团审议时，要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。近年来，荔湾区坚持以党建为引领、以人民为中心、以创新为动力，用“绣花”功夫提升社会治理水平，全力打造共建共治共享“荔湾样本”。

党委领导

出台《荔湾区在营造共建共治共享社会治理格局上勇当展示广州“四个走在全国前列”的重要窗口的行动方案》，构建“基层党组织+社会组织+群众自治”格局，推进协同共治。

构建“你呼我应、三级联动”工作机制

按照市委构建“令行禁止、有呼必应”基层党建格局新要求，推动“你呼我应  三级联动”机制，实现居民有呼、社区必应；社区有呼、街道必应；街道有呼、部门必应，确保“事事有回应、件件有着落”，“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，实现“精细化”管理。

推进基层治理“你呼我应、三级联动”机制

理顺“呼应”管理运作流程图

推动“百梯万人”党旗红

旧楼宇加装电梯项目

为解决老城区“三多”问题：老年人多、旧楼宇多、零物业多，加装电梯成为居民生活刚需。各级党组织引导推动旧楼加装电梯，带领居民自我管理、自我服务、民主自治，目前已加装432台，让更多群众提升满满的获得感。

成立电梯助建服务队

完成旧楼加装电梯的小区

政府负责

积极发挥社会综合治理职能，切实搞好公共服务、公共管理、公共安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

练“绣花功夫”问计于民

推动社区微改造

2018年金秋十月，习近平总书记视察广东，亲临西关历史文化街区永庆坊并指出：城市规划和建设要高度重视历史文化保护，更多采用微改造这种“绣花”功夫，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

永庆坊微改造  

十三行地区微改造

一窗式服务

打造特色标准提升政务服务效能

高标准完成“全国政务服务标准化试点项目”，建立起受理标准化、审批流程标准化、监管标准化的“一窗式”标准体系，致力营造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境。

“一窗式”

综合受理

服务模式

信息+智能实现

“六网合一”助力基层综合治理

建设“六网合一”社会治理信息系统，即社会治安综治信息系统、综治视联网系统、公安治安视频监控系统、12345政府热线、网格化服务管理系统、来穗人员服务管理系统，拓宽“跨区域、跨部门、跨行业、跨职能”综合治理指挥调度平台。

区—街—社区三级综治视频监控平台

人民南周边地区重点整治指挥部

社会协同

主动适应新时代新要求，以社会协同为路径，构建共建共治共享格局，打造人人有责、人人尽责的共同体。

实现长者“大配餐”全覆盖  

满足老年人服务需求

探索推出长者“大配餐”服务，实现“15分钟配餐服务圈”，目前对外开放助餐配餐点80个，覆盖全区22条街道191个社区，服务老年人4235人，27.4万人次。

逢源长者配餐中心

打造心灵直通车品牌  

创新社会心理服务体系

作为全国12个“社会心理服务体系建设”联系点之一，力促“政府部门、专业机构、社会服务”相融合，精心打造“心灵直通车”品牌，拓宽社会心理危机干预和救治救助覆盖面，近年来未发生该类肇事肇祸案事件。

 心灵直通车志愿服务主题宣传活动

组织学生自防自救演练

公众参与

注重发挥多元主体在基层社会治理积极作用，全力发动居民群众参与社会治理和社区建设。

发动“西关达人”街坊力量

推动群防共治

精心培育“广州街坊·西关达人”品牌，支持鼓励因地制宜、分类探索、百花齐放，石围塘如意平安骑队、上下九十铺联防、昌华前哨、家在岭南、茶滘卫士、逢源人家等已成为“广州街坊”群防共治重要力量。

市委常委、政法委书记谢晓丹看望如意平安骑队

上下九“十铺联防”

“家在岭南”志愿服务队

搭建民情议事平台  

激发社区自治新活力

健全街、社区、网格三级党组织网络，形成“街道层面议事协调办好事、社区层面议事为民解难事、网格层面上门常议身边事”格局，冲口杏花社区民情议事会、白鹤洞义务楼长、多宝共同缔造委员会等一批品牌涌现。

冲口杏花社区民情议事会

历史街区微改造项目共同缔造委员会

法治保障

坚持法治保障，充分发挥法治对基层治理的引导、规范和保障作用。运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、促进平安。

创新政法服务平台

延伸法律服务触角

建立5个“法官工作室”、6个“检察联络站”、9个诉前联调工作室、聘请92名律师担任法院特邀调解员，聘请200名“法治副校长”、209名“社区法律顾问”，力量下沉社区、学校、市场、企业，深入基层开展法律服务。

社区法官工作室接访群众

深入民营企业开展“法治体检”活动

完善多元化解机制  

提升基层治理法治化水平

搭建“1+9+5+N”矛盾化解平台，全省率先成立行业性、区域性调解组织，引入第三方医调委化解医疗纠纷，吸纳步行街调委会、水晶商会玉器商会等专业行业协会、德高望重的行尊、村社有威望的长者等积极参与纠纷调处，打造多元化解新模式，推动“枫桥经验”粤味化。

组织多元化解工作培训班及法学论坛

法官走进广船集团提供法律咨询和现场立案服务

“全国优秀调解员”何成义调处基层矛盾纠纷

转载自广州政法

《南方治理评论》稿约：[e-mail]

广州大学南方治理研究院

“面向2035”项目组编辑

《工业4.0：智能制造与治理革命》

会议征稿

回归学堂

化溥学坊