《世界经济》2023年第11期|屯垦兴，则西域兴

作者：刘文华，西南财经大学中国西部经济研究院

刊期：《世界经济》2023年第11期

原标题：移民的持久影响：来自新疆兵团屯垦的证据

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屯垦戍边在中国新疆地区2000多年的发展历史证明“屯垦兴，则西域兴”，这是历代政府开发和保卫边疆的重要国策。事实上，屯垦制不仅具有军事意义，更具有经济价值。屯垦制最初起源于军事需要，其直接作用是就地解决军队给养问题，最终目的是提高边疆地区的生产力水平，实现经济发展。中华人民共和国成立后，全国各地大批优秀青壮年、复转军人、知识分子和科技人员投身新疆建设，为新疆发展注入了源源不断的力量。

地理因素和制度文化共同塑造了一个地区的空间格局。在大多数情况下，自然地理因素是无法改变的，从而寻找合适的制度和政策就显得十分必要。本文将历史上人口迁移和制度演进相结合，以1949-2010年为主要研究区间，以新疆生产建设兵团为切入点，分析屯垦制对当代新疆人口和经济发展的作用。

本刊于2023年第11期推出刘文华撰写的《移民的持久影响：来自新疆兵团屯垦的证据》。本研究发现新疆兵团师部驻地所在县市的人口规模增长更快，并表现出长期效应。由于兵团移民具有目的地明确和政府合理安置救助的鲜明特征，因此本文从人口迁移的路径依赖和兵团管理体制改革的角度解释早期移民的长期影响。机制分析发现，在人口自由流动时期，兵团师部驻地所在县市的流动人口更多，尤其是跨省迁移的流动人口，且他们最初大概率是通过亲戚同乡迁移到这些地区，反映了人口迁移的路径依赖特征。本文还从管理体制改革角度提供了相关证据，1990年后的“计划单列”提高了兵团师部驻地所在县市的生产效率，这表明相应的体制变革有利于维持和巩固历史上大规模移民的持久影响。

大量文献表明，历史之所以重要是因为历史上的冲击可以永久地改变当地的经济行为，从而将一个地区从原来的增长路径转移到新的均衡增长路径。本文认为在自然禀赋受限地区，历史上的人口迁移之所以能产生持续的积极影响，不仅是因为路径依赖下人口迁移产生的自我强化效应，而且是更需要与时俱进的制度或体制改革激发当地的内生动力。这对新时期进一步推进以“对口援疆”为主要形式的边疆政策具有重要启示意义。

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