安徽六安叶集区：闲置宅基地“长”出增收产业

去年以来，安徽省六安市叶集区以主体引进促流转、以产业发展促出租、以集约利用促复垦等模式，扎实推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，取得了良好成效。

作为全省18个农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点县之一，叶集区确定了洪集镇的会馆村、金星村与平岗街道的芮祠新村、和平村为试点示范村。

“这四个村因地制宜，各展所长，设法把闲置住宅和闲置宅基地盘活，用来发展特色产业。”叶集区农业农村局副局长徐怀远告诉记者，会馆村利用闲置宅基地发展仓储加工业，金星村利用闲置宅基地发展养殖业和新型建材产业；和平村和芮祠新村依托“江淮果岭”建设和知青文化点、芮氏宗祠、史河总干渠平岗切岭等文化资源，盘活利用闲置住宅和闲置宅基地，发展休闲农业、乡村旅游、乡居康养等。

会馆村历史悠久，早在六安州之前，会馆就是古“娥眉州”所在地。彼时，会馆村水运发达，商贾云集，清末年间晋商在此建有“山西会馆”，该村因此而得名。该村及周边有近3万余亩土地用于稻虾综合种养，发展稻谷烘干、仓储及稻虾米深加工，市场前景广阔。

“经多次沟通协调，村里两户村民的7.1亩闲置宅基地经过平整后，去年出租给洪达农业综合服务有限公司建设烘干房和大米加工厂，每年租金4000元，租期20年。”会馆村党支部书记许继甫告诉记者，该村还争取项目发展资金490万元和社会资本100万元，投资入股洪达公司，采取不低于7%的保底分红，每年为投资人增加收入41.3万元。公司为当地村民提供了10多个就业岗位。“我以前在外地打零工，因孙子孙女已到入学年龄，我要回来帮助看护。正巧，洪达公司上马大米加工项目，我现在就在家门口的这家公司务工。”村民许绍田说，工资一年有近4万元。

针对外来新型农业经营主体较多，生产生活用房需求量较大，而本村闲置住宅多的实际，会馆村积极对接供需双方，将闲置宜用房屋对外出租。目前共出租闲置农房9处，解决9家外来经营主体的用房需求，为村集体和农户分别增加收入6000元和2万余元。

“会馆村新西、新中两村民组43户宅基地长期闲置，既浪费土地资源，又影响村容村貌。镇村利用土地增减挂钩项目进行复垦治理，新增耕地20.6亩。”洪集镇农经站站长倪成勇告诉记者，这些地以500元/亩流转给大户耕种，每年可增加农户收入1.03万元，增产粮食3万余斤，实现了经济效益和生态效益的完美结合。

金星村畈屯村民组属于丘岗地区，农村宅基地面积较大，该村30户村民闲置宅基地110亩相对集中连片，附近无居民区，发展畜牧业条件优势。经镇村联系推介，六安汉世伟食品有限公司将闲置的宅基地全部流转，建设高标准规模化生猪养殖场，每年支付农户土地租金6万余元。村民吴中明的闲置宅基地5.08亩流转给汉世伟公司，每年租金收入3048元。同时，该公司还租用村集体荒岗168亩，每年增加村集体收入约10万元。

“目前，猪场项目正在紧锣密鼓地建设，建成后可带动当地10多名村民就业。”金星村党支部书记张成义介绍，今年他们又盘活新庄村民组4户闲置宅基地12亩，计划出租给振洋建材有限公司新建建材厂，项目建成后，每年可增加村集体收入2.4万元，4农户每年可增收1万元。

“2020年12月底，叶集区委区政府出台了《农村居民自愿退出宅基地奖励补助办法》，这个政策对加快闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，将起到较大的推动作用。”徐怀远表示。

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