收缩型城市：曾经直辖，煤都协同省会建千万人口大市

有些东北读者对此系列文章严重不满意，认为笔者在唱衰东北。

这么说吧，笔者对国内外事务影响力近乎为零，本号阅读只有1000左右，本号的文章不能改变东北城市收缩的现状。

笔者对东北的改革满怀期待，对东北的未来充满憧憬。

收缩型城市，写了5篇黑龙江，2篇辽宁省，2篇吉林省。

笔者解释过，收缩型城市东北最典型，笔者一周一篇从春节写到现在了，好多地方想写，也不仅仅是东北。

读者点名要求写一些东北城市，抚顺被点名最多，本篇就说说抚顺。

建国初全国有12个直辖市，北京市、天津市、沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、西安市、上海市、南京市、武汉市、广州市、重庆市，辽宁省独占4席，其中就包括抚顺市。

抚顺市七普人口186万人，比六普减少了12.76%，在全省人口减少排名为第4，不算特别厉害。10年减少27.2万人，186万人的抚顺市人口已经不适合设立7个区县。

有沈抚新区在，很多读者认为抚顺可以并入沈阳了。

辽宁省地级市人口增长率(方舆论坛 高斯引理绘制）

辽宁省地级市七普人口排名（无形编制）

辽宁省在1989年形成14个地级市格局以来，县级政区数量长期保持不变，100个。

抚顺市，地处辽宁省东部，东与吉林省辽源市、通化市相接；西与沈阳市毗邻；北与铁岭市接壤；南与本溪市相连。面积11,271.03平方千米，七普人口1,861,372人。

抚顺市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

抚顺市政区表（无形编制）

回顾一下抚顺市的简史。

• 1664年，置承德县，1902年，划承德县东部设兴仁县，1908年，改兴仁县为抚顺县。
• 1763年，设立兴京厅。1929年，改为新宾县。
• 1925年，设立清源县。1928年，定名清原县。

• 1945年10月，成立抚顺市政府；1947年，撤销抚顺市，1948年11月，成立抚顺市政府。

• 1949年，抚顺市为东北行政委员会直辖市。1953年，抚顺市改为中央直辖市。1954年，抚顺市划归辽宁省，改为省辖市。

• 截止到2020年底，抚顺市辖4区1县2自治县。

抚顺市号称煤都，为共和国早期直辖市，但煤矿资源已经枯竭，面临产业升级，人口流失严重。

2019年，抚顺市进行了街道撤并，撤销11个街道，市辖4区36个街道减少到25个，力度很大。

街道合并为市辖区合并埋下了伏笔。

抚顺市2019年的街道撤并（民政部网站）

抚顺市的城市格局是1中心，2个副中心，即中心城区（包括4区1县）、新宾县城、清原县城。

抚顺市全市地理上为3个县域，设置了7个县级政区。其中，4个市辖区和抚顺县总人口为140.5万，抚顺县只有8.3万人。

下表是辽宁省县级政区人口排名，抚顺县排名第6少，撤并区县，可以从抚顺县开始。

辽宁省县级政区七普人口排名（无形编制）

以下是方舆论坛 Keating 的方案：

撤抚顺县，分别并入望花区、新抚区、东洲区，顺城区保留不变。

蓝线的地方，基本上都是分水岭。而从3个城区到3块预留地都有大路。从东洲区中心到最远的马圈子乡只有55公里。

方舆论坛 Keating 撤销抚顺县方案

中心城区（4区1县，140.5万人）改成4区，平均规模依旧太小。

如果保持抚顺市地级建制，中心城区（4区1县，140.5万人）可以调整为2-3区，全市保留4-5个区县。

如果撤销抚顺市地级建制，适合以抚顺市（140.5万人）、新宾县（21.7万人）、清原县（23.9万）并入沈阳市（清原县可以并入铁岭市）。

行政区划是因人设置的，抚顺市年出生人口已不足6000，即使人口没有流入流出，长远看，未来将难以保持50万。撤并部分县级政区，必须提上日程了。

抚顺市曾经号称煤都，有东亚最大的露天煤矿，为东北早期的特大城市之一。现在，煤挖完了，人口严重流失。

抚顺市作为沈阳市的卫星城，沈抚示范区将沈阳与抚顺联系在一起。

抚顺，并入沈阳，建设千万人口大市，或是合理的选项。

方舆论坛读者们有什么看法，欢迎留言参与讨论。

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