洞察 | 新乡市生物医药产业发展研究

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新乡市生物医药产业逐步向现代生物技术药方向发展，拓展到基因工程药物、生物诊断试剂、干细胞与细胞治疗技术等生物医药前沿技术领域，初步形成了门类较为齐全的产业格局。

一、产业规模

生物医药产业是新乡市重点发展的战略新兴产业。2008年新乡市组建生物医药特色产业基地，2010年被认定为国家火炬计划特色产业基地。据新乡市科技网门户网站公开信息显示，2017年新乡生物医药特色产业基地主导产业营业收入142.42亿元，增长了35.6%，占全市GDP6.0%，带动全市生物医药产业实现产值508.01亿元。

根据《新乡市生物与新医药产业转型升级行动计划(2018-2020年)》（以下简称“行动计划”）战略要求，到2020年，医药工业力争实现年均增长8%左右。

根据火石创造数据库数据显示，截止目前新乡市药品企业393家，医疗器械企业254家。共有5家上市企业，其中3家新三板挂牌，1家中小板上市，1家四板上市。

二、产业链

据《行动计划》资料显示，新乡市目前生物医药主要产品形成了生物技术药物、化学原料药及制剂、现代中药、医疗器械及卫材4个大类,现有血液制品、疫苗、中成药、化学原料药及制剂近2000个品种规格。

并在此基础上形成四大特色产业聚集区，一是以血液制品、疫苗、重组蛋白质等为特色的生物制品产业集聚区；二是以核苷系列、抗生素等为特色的化学药产业集聚区；三是以痰热清注射液生产，金银花、皂角、北柴胡等道地中药材种植加工为特色的中药产业集聚区；四是以镇痛泵、中心静脉导管、气管插管等耗材为特色的医疗器械产业聚集区。

未来2年，新乡市主要立足生物技术药物、化学创新药物和现代中药三大主导产业，促进生物与新医药产业高端化、规模化、集群化发展。

新乡市生物医药产业布局情况

新乡市生物医药产业围绕4大细分领域集聚了一批重点企业，生物制品领域包括华兰生物、华隆生物等，华兰生物生产规模、品种规格、市场覆盖和主导产品产销量均居国内同行业首位。化药领域包括双鹭生物、华星药业、拓新生化等。中药领域包括百泉制药、佐今明药业、新谊药业等。医疗器械领域包括驼人集团等。

新乡市生物医药产业各细分领域重点企业（部分）

资料来源：根据公开资料编制

三、空间链

据《行动计划》资料显示，新乡市目前初步形成了生物技术企业在高新区、平原示范区集聚发展，化学原料药及制剂企业在新乡县、辉县市、经开区集聚发展，现代中药企业在辉县、封丘集聚发展的态势。

新乡市生物医药产业主要区域分布

注:红色圆圈区域为生物医药产业部分重点分布区域

（一）生物技术产业集聚区

高新区形成了以华兰生物、拓新生化、海滨药业、华隆生物、佐今明等为重点的生命科学和生物技术产业集群，其中华兰生物是全国最大的血液制品生产企业和最大的流感疫苗生产基地，被科技部确定为国家创新型试点企业；拓新生化有限公司核苷及核苷酸系列产品在国际同行业排名第一，并成为全市第一批新三板挂牌企业。

平原示范区的大健康产业片区发展医药和医疗器械生产制造等产业。目前，总规划面积为4.27平方公里的市生物和新医药专业园区已启动建设，园区龙头企业——华兰生物研发中试基地已建成，7个单抗项目已入驻，新型生物医药研究院等项目正在加速推进中。

2018年6月，北京亦创生物技术产业研究院正式落户新乡平原示范区，研究院计划5年内引进15-20个科技含量高、发展前景好的优质项目入驻，形成生物与新医药产业创新跨越发展，促进高端人才和团队引进、核心技术平台搭建、产学研合作、创新项目落地转化和产业化，打造河南省乃至全国生物医药“硅谷”。

（二）化学原料药、制剂及中药产业集聚区

辉县市建有10万亩中药材种植区，是中国中药材基地暨常年展，是河南省柴胡规范化种植示范基地。已入驻百泉制药、新辉制药、常乐制药等知名医药企业，未来将重点引进中成药、生物制药、抗生素、医药中间体等细分产业。

四、创新链

创新平台  根据公开资料显示，截止2018年8月新乡市共拥有5家国家级研发平台，35家省级研发平台。其中，新乡市生物医药与医学先进技术科技协同创新创业中心是郑洛新国家自主创新示范区建设和“健康中原”建设的重要举措，为新乡医学院与新乡市生物医药企业开展联合科技攻关、推进协同创新创业、加快生物医药产业园区建设搭建高层次的合作平台。

创新成果  根据火石创造数据库数据显示，截止目前，新乡市累计获批国产药品303件，其中化药116件，治疗用生物制品62件，中药67件。累计获批国产医疗器械3814件，其中一类医疗器械774件，二类医疗器械2930件，三类医疗器械109件。此外，还有新乡生物与新医药特色产业基地8家，骨干企业承担实施各类国家计划10余项、省级计划20余项，申请专利1023项，授权898项，其中发明专利241项。基地骨干企业科技人员占比达到30%以上，研发投入占销售收入比例超过6%。

创新资本  根据火石创造数据库数据显示，截止目前新乡市生物医药产业累计发生并购事件3起。

五、产业政策

近年来，新乡市加大生物医药产业扶持力度，在产业培育、人才集聚等层面出台了一系列扶持政策，加快全市生物医药产业结构转型升级。

产业培育层面  2016年，围绕扩大产业投资、引进创新创业人才、优化人才创业环境、支持建设创新平台、鼓励企业自主创新、强化企业融资支持等层面，新乡市政府发布《关于支持生物医药产业发展的意见》，着力培育生物医药千亿产业。2018年出台《行动计划》，明确提出积极争取国家与河南省相关政策与资金支持，建设专项资金申报企业库,积极申报技术改造专项、科技创新专项、工业转型升级专项、两化融合专项等。同时加大市内政策与资金支持力度。专项资金向生物与新医药项目倾斜,支持医药企业研发创新。

人才集聚层面  2017年出台《新乡“牧野英才”三年行动计划》、《新乡“名校英才”三年行动计划》、《新乡“牧业工匠”三年行动计划》等政策，为全市生物医药产业发展提供智力支撑。对全职引进的顶尖人才（A类人才）、领军人才（B类人才）和拔尖人才（C类人才），分别给予个人600万元、300万元、60万元的奖励；对高层次人才（团队）带成果、带项目在我市进行成果转化的，按人才分类分别给予5000万元、1000万元、300万元项目股权投资，特别重大项目，实行“一事一议”，最高给予1亿元项目股权投资。

此外，印发《新乡市支持药品生产企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作实施方案（暂行）》，督促企业落实主体责任，积极开展一致性评价工作，凡是开展一致性评价工作的企业（在新乡市行政区域范围内注册、生产、纳税、具有独立法人资格）均可申请奖励资金，对通过一致性评价的药品品种，按评价成本10%的比例，最高不超过100万元给予一次性奖励，由市、县两级财政按50%的比例负担。

资料来源：

1. 辉县市人民政府官网。

2. 新乡科技网。

文 | 火石研究院

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