【电网发展前瞻】投资管理系列文章（五）：电网稳健投资 助力经济高质量发展
编者按：国网能源院电网发展综合研究所主要聚焦于电网发展规划与投资政策、智能电网政策与效益、电网精准投资策略、电网投资效益评价与项目后评价等领域，从理论方法、政策机制、发展规划等方面开展研究，实现从理论研究到落地应用的贯通。本专栏将围绕电网发展规划关键问题，从理论研究、政策解读、理念探讨和典型实践等方面展开，结合相关成果和研究思考与读者进行交流分享。
文章导读：9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在京隆重举行，标志着我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。本文是年初疫情防控期间韩新阳所长和田鑫、谢光龙研究员在接受中国电力报记者采访关于公司投资作用的一篇文章，在这个时点我们重新看这篇文章，有一种感受，就是国家电网公司将投资重点放在和党和国家利益密切相关的关键领域，通过一系列措施保障疫情期间的经济社会稳定，促进企业复工复产，助力经济快速恢复，文中提到的电网投资助推国民经济的三个方面，即带动上下游产业链发展、服务能源低碳转型和支撑国家战略有效实施，在这半年来也多次得到体现，充分展现了公司的“大国顶梁柱”和“压舱石”作用。
电网稳健投资
助力经济高质量发展
执笔人：韩新阳、田鑫、谢光龙
国网能源院
电网发展综合研究所
独家访谈
电网稳健投资，助力经济高质量发展
作为拉动经济增长的三驾马车之一，投资对于经济增长和社会稳定作用巨大。国家电网有限公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，无论是助力近期的新冠疫情防控和企业复工复产，还是助力2020年全面建成小康社会目标实现，亦或是助力长期的经济可持续、高质量发展等重要方面，都通过稳投资、抓重点、补短板发挥了“大国顶梁柱”和“压舱石”作用。近日，国网能源研究院有限公司电网发展综合研究所所长韩新阳，高级研究员田鑫、谢光龙接受《中国电力报》记者采访，就电网投资相关问题作出解答。
多措并举 为打赢疫情防控战贡献国网力量
疫情就是命令，防控就是责任。新冠疫情爆发之后，为助力打赢这场疫情防控的人民战争、全面战、阻击战，国家电网公司迅速行动，第一时间发布支持疫情防控及供电服务保障10项举措，包括先期向湖北捐赠5000万元，捐助实物资产6028万元，全力推进新增疫情防治定点医院的供电设施建设。随后，又出台应对疫情影响、全力恢复建设、助推企业复工复产的12项举措，积极以电网重大工程作为撬动行业复工复产的支点。截至2月28日，以±800千伏青海—河南、陕北—湖北特高压直流输电工程、1000千伏特高压交流工程东吴(苏州)主变扩建工程等五项特高压输变电工程、张北柔性直流工程及山西垣曲抽水蓄能电站项目为代表的近1900项、总投资超千亿元的电力基础设施工程已陆续开工复工，稳定了行业发展信心，充分发挥了国有企业“六个力量”重要作用。
中国电力报：
国家电网公司出台的相应措施，为打赢这场疫情防控阻击战提供了哪些有力支撑？
其次，是全力承担防疫物资生产企业扩大产能所需的电网建设。在应对疫情影响、全力恢复建设、助推企业复工复产的12项举措中，有对疫情防控物资生产企业全面实施“三零”服务；有对疫情防控物资生产类新办企业、需扩大产能企业的用电需求，开辟办电绿色通道，实施零上门、零审批、零投资“三零”服务等。国家电网公司系统各单位迅速贯彻落实各项要求，全力保障疫情防控物资生产企业的用电需求。仅国网新疆电力一家公司就为30家疫情防控物资生产企业用电增容，累计容量2965千伏安。众所周知，电网重大工程具有投资规模大、产业链条长、用工人员多等特点，可有力带动电源、电工装备、原材料等上下游企业发展，将对稳增长、调结构、惠民生发挥重要拉动作用。国家电网公司在全力组织好疫情防控工作的同时，安排多项特高压、抽水蓄能电站等电网重大工程先期开工复工，助推企业复工复产。值得一提的是，2020年相关物资招标采购已于2月11日开始，有效带动了上下游企业复工复产。2月份完成开评标项目28个，采购规模约196.42亿元；3月份计划再发布招标公告项目23个。这些项目的推进对于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，支撑宏观经济增长具有重要意义。
精准发力 通过电网投资助推国民经济高质量发展
国家电网公司基于电网作为国家重大基础设施的优势，通过积极稳健投资，有效带动产业链上下游企业共享发展，促进能源发展低碳转型，支撑国家战略有效实施，助力国民经济高质量发展。2月18日开工的山西垣曲抽水蓄能电站项目，总投资79.6亿元，将增加发电装备制造业产值约20亿元，建设期、运行期分别年均增加地方财政收入约1.5亿元和1.1亿元。2月28日开工的陕北—湖北±800千伏特高压直流工程，总投资约185亿元，工程建设将直接带动设备生产规模约120亿元，增加就业岗位超过4万个，带动电源等相关产业投资超过700亿元，产业拉动作用非常显著。据测算，电网企业通过4500亿元左右的电网投资，可以拉动国民经济增长0.5个百分点左右，提供就业岗位70万个以上。中国电力报：
业内普遍认为，通过电网投资可以助推国民经济高质量发展。那么具体体现在哪几方面？
一是全面发挥电网投资撬动效应，带动上下游企业共享发展。作为影响电力制造业投资的重要砝码，电网基础设施投资有利于拉动实体领域的持续稳定高质量投资，维护制造业竞争优势，夯实国民经济稳定发展根基。二是充分发挥电网“绿色”属性，服务能源发展低碳转型。十九届四中全会指出，我国将推进能源革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。电网作为清洁能源优化配置的关键平台，跨区域重点输电通道的投资有利于加快我国能源低碳转型的步伐。近期开工建设的陕北—湖北工程将与华中已有特高压工程配合，可充分发挥特高压电网大容量、远距离、低损耗优势，在优化当地电源结构的同时，将陕北能源基地电力直送湖北负荷中心，每年输送电量400亿千瓦时，相当于替代受端原煤1800万吨，减排二氧化碳2960万吨；张北—雄安特高压交流工程将有效保障张北风电、太阳能等清洁能源消纳，年减排二氧化碳2000万吨以上；雅中—江西特高压直流工程将有效保障西部水电消纳，年减排二氧化碳4000万吨左右。这些电网工程的建设，都将有力支撑中东部地区清洁低碳发展需求。三是服务经济社会发展关键点，支撑国家战略有效实施。电网建设将持续发挥对国家战略的支持作用。如服务北京2022年冬奥会，积极推进3大类、58项北京冬奥会赛时供电保障工程建设，推动建成崇礼地区“双环网+双辐射”电网结构，保障冬奥场馆电力可靠供应；服务雄安新区“千年大计”城市建设，打造“绿色低碳、智慧高效、友好便捷、坚强可靠”的国际一流绿色电网；助力长三角一体化发展，在长三角绿色生态一体化示范区推行电力一体化，实现跨省电网“互济互保、互联互通、互供互备”，2019年9月，上海、江苏和浙江分别投运青浦—吴江、青浦—嘉善两项10千伏互联工程，实现了三省市配电网互联互通。2019年12月，江苏镇江220千伏五峰山长江大跨越改造工程竣工，有效提升了长江两岸电网互联互通、互补互济能力，为推动长三角电力一体化发展提供了坚强支撑。
担当作为 通过电网投资助力全面建成小康社会
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键问题，国家电网公司长期以来以电网投资为驱动力，以提升革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区电力普遍服务能力为抓手，全力服务我国全面建成小康社会目标的实现。“三区两州”地区作为国家电网公司经营区域内国家级连片深度贫困地区，电网基础设施基础差、底子薄。2018年以来，国家电网公司在“三区两州”深度贫困地区投资268亿元提升电网基础设施供电能力，提前完成甘肃藏区、临夏州、南疆四地州电网攻坚任务。其中南疆四地州“煤改电”配套电网工程惠及224个乡镇、1205个村、31.6万居民用户。中国电力报：
在电网投资扶贫攻坚中，国家电网公司如何做到既促进地区能源优势转化，又助力贫困地区民生改善？
国网能源研究院电网发展综合研究所专家：众所周知，我国能源资源禀赋与用电负荷中心逆向分布，西部、北部地区的煤炭、水电、风电、太阳能等资源丰富，通过“西电东送”将能源资源优势转化为经济优势。新疆煤炭资源丰富，但由于远离内地市场，运输成本高。国家电网公司通过建设特高压直流输电工程，促进新疆煤电外送，保障新疆经济持续较快增长。2019年9月，±1100千伏准东—皖南特高压直流工程全面投运，新增疆电外送能力1200万千瓦，具备年送电600至850亿千瓦时的能力，将有效缓解华东地区中长期电力供需矛盾，同时促进新疆将当地资源优势转化为经济优势，每年拉动地区经济增长约130亿元，增加税收约24亿元。
专家介绍
韩新阳，硕士，国网能源院电网发展综合研究所所长，能源电力发展与能源经济研究领域高级专家。中国电工技术学会能源互联网装备技术专业委员会委员、中国气象学会气象经济学委员会委员。荣获国家电网公司劳动模范、第一批十大专业领军人才、优秀专家、规划工作先进个人、信息工作先进个人等荣誉称号。长期从事安全风险管理、安全评价、电力需求侧管理、电力规划等领域的研究工作。主持省部级、行业级和公司级科研项目20多项，获得国家能源局、中国电机工程学会、中电联、中国安全协会、国家电网公司等科技进步奖、软科学优秀成果奖20多项。参与编著《综合资源战略规划与电力需求侧管理》等专著7部，编写《中国电力供需分析报告》《中国节能节电分析报告》《国内外电网发展分析报告》等年度系列报告10余本，发表专业学术论文30多篇。
田鑫，硕士，国网能源院电网发展综合研究所研究员，主要从事电网投资分析、电网工程后评价、电网安全管理、电网风险预警等相关研究，先后承担国家科技部、能源局、国家电网公司委托的重大课题30余项，主笔编写出版《国内外电网发展分析报告2019》等著作，发表EI、中文核心期刊文章10余篇，获得发明专利、实用新型专利10余项，多次获得国家电网公司科技进步奖、国家电网公司软科学成果奖等。
谢光龙，电气工程博士，国网能源院电网发展综合研究所高级研究员。长期从事智能电网、配电网规划、电网安全、电网投资评价等领域咨询研究工作，先后承担国家电网公司委托的重大课题20余项，多次获得国家电网公司科技进步奖、软科学成果奖等。参与编著多部国内外电网发展分析报告，发表EI、中文核心期刊文章10余篇。
团队简介：电网发展综合研究所（简称电网所）是国网能源院内设业务所，成立于2009年10月，目前拥有员工18人，平均年龄34岁，博士11人，副高级职称以上10人，是一个朝气蓬勃、开拓创新的宽口径、复合型研究团队。
电网所下设电网综合业务、智能电网两个研究室，自成立以来，以电网发展、电网安全、电网运营等研究咨询为核心，为政府政策制定和能源电力行业发展提供决策咨询服务。发扬“踏实肯干、勇于担当、开拓创新”的“勤劳、担当、创新”精神，深耕细作，精益求精，不断提高科研能力和质量，不断涌现思想火花和智库成果。累计承担近400项研究项目，其中，政府委托项目21项，国家电网公司科技项目97项、管理咨询项目36项、专项研究项目54项，其他省级电力公司和社会企业机构委托项目170余项。获得中国电力科学技术奖2项，国家能源局软科学研究优秀成果奖3项，中电联中国电力创新奖3项，国家电网公司科技进步奖15项，国家电网公司软科学优秀成果奖10项。依托研究成果形成100余篇内参专报，相关建议被政府部门、国家电网公司采纳，纳入相关政策文件、标准规范、会议材料和决策依据等。挂牌“国家电网公司劳模创新工作室”，获得“国网能源院先进集体”“国网能源院课题攻关党员先锋团队”“国网能源院先进党支部”“课题攻关党员创新团队”等荣誉称号。
2020年初，以“四个革命，一个合作”能源安全新战略为指引，聚焦新时代如何发展新电网，电网所集思广益，提出“三二一”研究体系，即三大功能定位、两轮创新驱动、一个国际视野，形成六大研究方向，分别是电网发展规划战略、电网安全应急保障、电网运营服务升级、电网治理能力提升、电网技术创新发展、电网发展国际比较，并成立六个柔性研究团队，围绕六大研究方向开展基础能力建设和研究咨询工作。
往期回顾
◀【电网发展前瞻】投资管理系列文章（四）：配电网精准投资策略分析
◀【电网发展前瞻】投资管理系列文章（三）：《国家发展改革委 国家能源局关于加强和规范电网 规划投资管理工作的通知》政策解读
◀【电网发展前瞻】电网发展形态系列文章（一）：中长期我国电网形态演变趋势
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◀【电网发展前瞻】投资管理系列文章（一）：新形势下电网投资关联因素和策略分析
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编辑：杨彪
审核：许晓艳
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