【企业全要素驱动】发展能源数字经济，推动能源高质量发展

编者按

2020年3月起，中国电力公众号依托国网能源院雄厚的智库资源，策划推出了“专家之声”特色栏目，聚焦能源电力发展的真问题，努力打造有思想品质和情怀温度的智库自媒体品牌，受到业内广泛关注和一致好评。

在“专家之声”栏目推出一周年之际，中国电力公众号特别邀请了国网能源院管理咨询研究所和能源数字经济研究所研究团队，结合研究特色和深厚积累，联合推出了“企业现代化治理”“企业数字化转型”“企业全要素驱动”“新技术、新理念探索”“现代能源体系建设”等五个主题，针对企业改革创新、数字经济等热点问题进行深度解析，分享见解、启发思考，同时也期待与广大业内同仁进行交流碰撞，与各领域专家学者开展深入合作。

随着数字经济向能源领域的加速渗透，能源行业加快向数字化、网络化和智能化转型，作为一种应运而生的新经济发展形态，能源数字经济将为传统能源行业的产业升级、业态创新、服务拓展及生态构建注入新动能，在推动质量变革、效率变革、动力变革中持续发力，提升能源高质量发展水平。但能源数字经济是新兴事物，在实际社会生产中需要政府、企业、组织等多主体共同参与，逐步发挥出其所蕴含的巨大潜力。

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能源数字经济为能源高质量发展提供创新思路

我国能源产业已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动“三大变革”是实现能源高质量发展的必然要求，是转变发展方式、优化能源结构、转换增长动力的重要内容。能源数字经济通过能源技术和数字技术的深度融合，带来“能源”和“数据”两大要素的深度融合，进而将全面重塑能源的消费、供给、技术和体制等多个领域，在推动能源“三大变革”中发挥独特优势。

推动能源质量变革方面，实现供应模式从规模速度型向质量效益型转变。长期以来，我国能源系统整体供给质量仍不理想，可再生能源消纳、能源供给结构不够优化等问题仍然突出。能源数字经济通过智能化数字技术有效推动能源生产和供应模式多元化、提高能源系统中清洁能源比例，依托数字经济技术构建能源数字交易体系提升能源信息透明度与流动性，能源市场体制的完善，将推动分布式能源、虚拟电厂等多种市场主体参与。

推动能源效益变革方面，实现发展模式从粗放式向集约式转变。随着对能源需求的日益增加，粗放式的能源生产和利用方式难以为继，能源行业亟需全面提高劳动生产率、资本产出率和全要素生产率。能源数字经济实现了能源生产要素与数据生产要素的融合，通过数据要素的充分流通和使用，带动能源系统全要素生产率的提高，随着要素市场化配置逐步完善，使资源要素在市场作用下流向更有效率的领域，扭转能源产业粗放型发展模式。

推动能源动力变革方面，实现发展理念从投入驱动向创新驱动转变。能源产业发展一直依靠物质、资金、人力等方面的投入，发展后劲不足、创新活力不够。能源数字经济通过工业互联网与能源系统的融合使传统能源系统运行与管理模式向高度智能化、精确化和标准化转变，推动能源系统各环节的互联互动，带动上下游产业链的共商共建，同时促进业态创新、模式创新，不仅实现能源整个产业链向中高端升级，也带动能源及其关联产业成为产业升级的新增长点。

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推进能源数字经济发展的相关策略及政策建议

纵观当前欧美发达经济体其能源数字经济发展已有相当高占比，结合当前我国能源资源禀赋与发展特点，综合研判，到“十四五”末，将着力构建领先的能源数字经济发展体系，能源数字经济基础设施建设完善，能源领域数字资源共享开放利用水平显著提升，能源数字经济占数字经济比重超过15%。在发展重点上，瞄准构建新型能源基础设施体系、大力发展新产业新业态新商业模式、加快推动能源互联网建设、完善能源行业大数据治理体系等四个方向重点发力。

     （1）以能源企业为主体，构建新型能源基础设施体系，夯实能源数字经济发展的核心基础。新型基础设施建设重点依靠市场力量，发展能源数字经济需要能源企业加强能源基础设施体系建设，为创新驱动能源数字经济发展以及新技术、新模式、新业态涌现提供全面支撑。一是加大工业互联网、大数据中心、5G示范应用、人工智能等方面的建设力度以及新技术支撑传统能源基础设施转型升级力度，与目前各地开展的新基建规划布局进行有效衔接，推动新型能源基础设施在技术标准、产业融合、特色园区建设等方面引领新基建。二是在进行硬件建设的同时大力开发应用软件，加强软件定义在能源领域的应用，促进各类型传统能源基础设施的软件定义，同时，加强“软实力”建设，牢固树立新发展理念，从战略高度认识能源数字经济的必要性和紧迫性，研究构建能源数字经济的认识论、方法论、实践论。

     （2）以创新驱动为出发点与落脚点，大力发展新产业新业态新商业模式，释放能源数字经济新动能。能源数字经济作为一种新型经济形态，新产业新业态新商业模式的成功是其健康可持续发展的关键。当前能源数字经济的市场还属于培育阶段，体量和规模不大，需要加大推进力度。一是对具备条件的应用项目加大示范孵化和产业培育，对于能源电力大数据赋能经济社会发展、虚拟电厂、需求侧响应以及集成高速充电桩和5G基站的智慧路灯、基于工业物联网的工业企业有序用能技术等国家示范项目进行重点培育。二是依托能源电力龙头企业在数据、品牌、技术、资源等方面的优势，推进基础资源和平台运营、数据增值变现等商业模式创新。三是加强政企合作，政策层面鼓励企业在商业模式、示范工程建设等方面的探索和实验，并积极推广成功经验，在一些能源革命实验田先行先试，出台可操作性强的支持政策。

     （3）以电网数字化转型为突破口，加快推动能源互联网建设，解决能源数字经济中的融合问题。工业互联网是各国工业数字化转型的重要选择，国际知名工业企业纷纷布局互联网平台，GE在2015年就推出了针对整个工业领域的基础性开放的工业互联网平台Predix。电网在能源产业中具有基础性、枢纽型生态位优势，发展能源互联网可以有效打破数字经济与能源行业融合过程中的技术壁垒以及商业市场壁垒、体制机制壁垒。一是以坚强智能电网为基础平台，不断提升电网的资源配置能力、安全保障能力和智能互动能力，电网企业在良好基础之上带头示范，加快各类试点项目实施，构建能源流、业务流、数据流“多流合一”的能源互联网。二是发挥电网企业在国际上的技术优势，提前布局建设和融合标准，在阶段性优势基础上抢占我国在国际能源互联网领域的制高点。三是建议在国家能源“十四五”规划中将“能源互联网”作为疫情后拉动内需的国家社会和经济发展的重大计划来实施，推动多能互济、能源大数据应用、综合能源服务等，为各类能源用户提供高品质的智慧服务。

     （4）以政府宏观治理为保障，完善能源行业大数据治理体系，提升数据在能源数字经济发展中的作用价值。从能源领域着手推动能源行业大数据治理体系，同时也为营造良好的国家大数据产业发展环境提供行业层面的经验。一是需要在国家法律法规层面明确数据资产地位，将数据的确权、交易、流通、估值等纳入一般资产管理体系，能源行业企业相应地通过规定将数据规定为核心资产。二是发挥行业协会商会牵头作用，联合能源电力行业龙头企业，建立能源行业数据管理制度，重点解决数据标准、数据质量、数据开放共享、数据隐私保护等问题。三是以能源大数据中心为抓手，不断推动能源大数据中心与政府平台数据实现共享应用，研究数据要素市场的运行规则、数据资产定价方式、交易成本等，促进全面统一能源数据要素市场建设。

于灏 博士 国网能源院能源数字经济研究所研究员。长期从事企业传播、能源数字经济、数字化转型等方面的研究工作。先后承担政府部门、国家电网公司委托的重大课题10余项，在国内外学术期刊发表论文20余篇，其中SCI/EI检索论文13篇，参与编写著作3部，多次获得地市级奖励。

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国网能源院能源数字经济研究所

     国网能源院能源数字经济研究所专注能源大数据、企业数据管理与数据创新、融媒体与品牌宣传研究，深度支撑政府部门和国网公司决策，高质量完成了三十余项能源数字经济相关重大课题研究任务，配合制定了《国家电网公司数据管理办法》《国家电网公司大数据建设方案》等多份文件，出版《国内外能源电力企业数字化转型分析报告》《能源大数据时代》《大型企业运营分析体系建设与实践》《电网企业运营分析体系与预警技术》等多部著作，多次获得中国管理科学学会管理科学奖、国家电网公司科技进步奖等省部级奖项，多次举办能源数字经济论坛，为众多业界交流合作提供了平台，获得广泛响应。

 往期回顾 

编辑：杨彪

审核：方彤、蒋东方

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