俄罗斯为何在阿富汗两面下注
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近日，俄《生意人报》资深记者基里尔·克里沃谢夫（Kirill Krivosheev）在莫斯科卡内基中心发表评论文章，对当前俄罗斯在阿富汗问题上的立场和政策进行了分析。我们编译了该文，以飧读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
美国与塔利班达成有关阿富汗和平的历史性协议已经一年了，但正如人们所预料的那样，它并没有迅速取得任何成果。自去年9月以来，塔利班与阿富汗政府之间的谈判一直在卡塔尔首都多哈进行，但双方甚至仍未能就议程达成一致。
时间越久，协议的要点——北约军队在签署和平协议后十四个月内从阿富汗撤军——就越是无法实现。美国已将其在阿富汗的驻军从8600人减至2500人，但明确表示不打算在5月前撤出其余人员，除非出现所有问题都被解决的奇迹。在阿富汗驻军规模第二的德国政府已经批准将部队在阿富汗的任务延长至2022年。
所有人都明白，撤军协议的破裂将激怒塔利班，促使新的暴力事件爆发。塔利班已经公开表明了这样的观点。但最终的决定权在美国新总统拜登，他打算修改协议，不过修改到什么程度还不得而知。3月27日，在伊斯坦布尔举行的会议上，新政府对阿富汗的政策应该会更加清晰，华盛顿已经呼吁阿富汗政府和塔利班都参加这次会议。
据美联社报道，根据美国将在土耳其签署的新和平协议的条款，塔利班必须同意维护公民权利，并与巴基斯坦（据信是塔利班的主要支持者）断绝关系，而阿富汗政府则必须以平等伙伴的身份接受塔利班，并共同起草新宪法。换句话说，他们必须在几个月内完成几十年来无法完成的事情。
拜登政府的动机很明显：它不愿继承这个问题，也不知道该怎么做。在这种背景下，阿富汗方面开始四处寻找其他盟友，包括俄罗斯。
俄罗斯与阿富汗的关系是复杂的，其中包含了对中亚局势的担忧、与美国的对峙以及上世纪80年代苏阿战争的创伤。莫斯科并不认为目前的阿富汗政府是自主的，并试图在阿富汗境内所有不同势力之间取得平衡，以便在其中一方崩溃时保持其在阿富汗的影响力。
1月底，在伊斯坦布尔峰会之前，率先到莫斯科寻求支持的一方是塔利班。外交部负责俄罗斯阿富汗政策的官员扎米尔·卡布洛夫在喀布尔已经不受欢迎，他在国际舞台上以站在塔利班一边而闻名。在塔利班1月访问莫斯科后，卡布洛夫接受了一次采访，他在采访中说了几句令阿富汗政府愤怒的话，包括塔利班在坚持和平协议，而美国人却没有，以及对塔利班关于阿富汗政府代表破坏多哈会谈的抱怨表示认同。
俄阿两国外长在莫斯科举行紧急峰会期间，关系得到缓和。阿富汗外长明确表示，莫斯科将喀布尔和塔利班视为平等的合作伙伴是不可接受的。
俄罗斯和阿富汗政府之间有一个成功合作的蓝图。喀布尔欣然购买了俄罗斯的新冠疫苗，并邀请莫斯科参与阿富汗-乌兹别克斯坦联合项目，修建一条穿越这两个国家和巴基斯坦的铁路。
喀布尔的政客们现在可能对他们的美国盟友没有什么热情。阿第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫说，喀布尔感谢美国二十年来的财政和军事援助，但不会听命于华盛顿。不过，对美国来说，阿富汗仍然是一个合作伙伴，也是一个重要的形象工程，相应地，华盛顿对阿富汗和平进程的成功也有兴趣。俄罗斯则不同，对俄罗斯来说，阿富汗局势的恶化将意味着其最大的地缘政治对手美国遭受挫折，并使其有更多的材料来论证美国未能发挥其全球领导人的作用。
尽管在克里米亚（阿富汗前总统卡尔扎伊表示支持克里米亚入俄）和伊朗（禁止驻阿美军攻击伊朗领土）等问题上，喀布尔试图坚持独立于美国的外交政策，但莫斯科认为阿富汗政府是美国的傀儡，随时可能沦为塔利班的攻击对象。
为此，莫斯科不打算把所有鸡蛋放在一个篮子里。俄方认为，首先要保持的不是与喀布尔的关系，而是与非官方的地方领导人的关系，尤其是与中亚交界的北部省份。这就是为什么阿富汗塔吉克族领袖阿塔·穆罕默德·努尔（Atta Muhammad Nur）一直是历次阿富汗问题莫斯科会谈的重要嘉宾。
在某些方面，俄美在阿富汗的目标是一致的：两国都希望看到临时政府的成立和战争的结束，之后他们可以松一口气，继续前进。华盛顿的情况尤其如此，它对2001年以来在那里发动的长期而徒劳的战役感到厌倦。
此外，美国和俄罗斯都发现自己不得不在喀布尔和塔利班的利益之间周旋。这可以为合作提供理由：美国人以前对俄罗斯在阿富汗的努力极不屑一顾，现在却准备以一种新的形式同俄罗斯、中国和巴基斯坦见面。3月18日的会议将在莫斯科而非多哈举行，这也很有说服力。
不过，莫斯科和华盛顿深层次的目标仍然大相径庭。美国可能对阿富汗政府态度坚定，但它仍然是阿富汗政府的代言人。喀布尔并不完全信任美国人，但希望美国人与塔利班举行会谈只是为了对塔利班施加影响，削弱塔利班的实力。
同时，俄罗斯是一个最终目标并不明确的角色，无论如何都会随着局势的变化而变化。莫斯科准备通过把地方实力派当作政治上正式的政府来削弱阿中央政府的权威。它与北方非官方领导人（包括乌族和塔族）的联盟比与南方领导人（塔利班）的联盟更为重要，但仍将派上用场。
如果阿富汗陷入混乱，中央政府垮台，俄方的这种做法应该能让其保留在阿富汗的影响力。当然，这确实会使与喀布尔的关系严重复杂化，尽管喀布尔依赖华盛顿，但它对与莫斯科的建设性对话持开放态度。但由于俄罗斯距离阿富汗边境比美国近得多，俄罗斯不能承担采取一种片面战略带来的风险。
（编译：蓝景林，欧亚系统科学研究会特聘副研究员）
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