中亚周评∣乌兹别克斯坦的优势
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本期重点关注乌兹别克斯坦
3月初，哈萨克斯坦阿塔梅肯商业电视台曾举行一次网上调查。问题是：“哈萨克斯坦在中亚的领导地位是否会让给乌兹别克斯坦？” 结果显示，在855名参与者中，61%认为这种可能性是存在的，因为乌兹别克斯坦的发展速度较快，正在追回曾失去的机会。
在中亚各国独立初期，乌兹别克斯坦凭借在农业、工业、航空业等领域的优势，曾是地区毫无争议的领头羊。当时乌是美国在中亚地区开展外交的主要合作对象。但2005年的“安集延事件”令西方以制裁替代了关注与合作。
乌前总统卡里莫夫葬礼
转机出现在2016年。当年9月2日，乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫（1938-2016年）去世。9月6日，普京飞赴撒马尔罕祭奠卡里莫夫并称将支持乌发展。执掌权力达26年之久的卡里莫夫的继任者米尔济约耶夫表示，感谢“忠实朋友的臂膀”。随后一改老总统的“硬外交”，将发展对俄关系作为国家转型在外交方面的基础，继而开启了接近欧亚经济联盟以及本国的改革开放进程。
这一变化使有关中亚领导权之争的讨论再次升温。实际上，长期以来，有关乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦谁是中亚老大的争论一直存在。有分析认为，代表农业文化的前者和代表游牧文化的后者选择了两种不同的发展模式。谁是地区发展的主导者，这里需要看到的不仅是经济数据，更是发展理念。这一问题暂且按下，我们本期先来看一看乌兹别克斯坦的优势。
四金+铀矿
黑金（石油）：地质储量50亿吨，已探明储量1亿吨。
蓝金（天然气）：世界第11大天然气开采国，已探明储量1.85万亿立方米。
黄金：储量世界第四，开采量世界第七。
白金（棉花）：世界第六大产棉国，第三大出口国。
铀矿：已探明储量将近14万吨，占全球储量2.3%，居世界第十。2020年开采3409吨，全部用于出口。
农业大国
乌兹别克斯坦是中亚地区最大的蔬菜和水果生产国。蔬果是重要创汇产品，出口到大约60个国家和地区。乌现为世界第四大车厘子生产国，仅次于智利、美国和土耳其。在北京的部分超市可以买到来自乌兹别克斯坦的黑加仑。
据当地媒体报道，与种植其他农产品相比，水果更具创收优势。例如，一公顷棉花创造的利润是25至50美元，一公顷小麦的利润是150美元；取决于不同的水果种类，一公顷果园的创收从600美元到3500美元不等。2017至2020年间，乌政府加大对蔬果种植业投入，制定了“退棉还果”计划，将大量棉田改造成果园和蔬菜种植基地，蔬果加工业占国内经济的比例由17%提高到了30%，仅车厘子出口就创汇上亿美元。
但是，乌总统米尔济约耶夫曾表示，出口成吨蔬菜水果的收入仅仅相当于生产一部手机带来的利润。所以，改变经济结构，发展科技密集型经济才是国家的发展目标。为此，乌政府制定了“数字乌兹别克斯坦-2030”发展规划，预计数字化带动的经济增幅将高达30%。
人口优势
多年以来，不少学者一直认为，中亚人口总量突破7000万是地区发展的里程碑，这标志着中亚已形成了可以用人口指标衡量的巨大市场。按照Yandex网站提供的数据，目前乌人口约3357万，占地区人口总量45%。
长期以来，乌兹别克斯坦一直是中亚第一大劳动力输出国。大约260万乌公民在俄罗斯和哈萨克斯坦等欧亚经济联盟成员国务工，每年汇往国内的劳务收入高达20亿美元。
地缘政治形势的转变
上周，乌兹别克斯坦外长卡米洛夫的出访之旅告一段落。自2月16日以来，他先后访问了土库曼斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、巴基斯坦等国。系列出行的任务是为了筹备将于今年7月15至16日在塔什干举行的“中亚与南亚：地区互联互通——挑战与机遇”高级国际会议。仅从会议的名称就可以看出乌兹别克斯坦的大国雄心。
如同文章开头调查中选项所言，乌兹别克斯坦正在追回失去的机会。这主要体现在地缘政治形势的变化。
乌大部分领土位于中亚两条大河——阿姆河和锡尔河——之间，土地肥沃，适于发展农业，但其地理位置一直不被看好，更别提地缘政治优势了。该国与列支敦士登是世界仅有的两个双内陆国家。所谓“双内陆国家”指的是本国是内陆国，而其所有邻国也是内陆国。简而言之，即乌兹别克斯坦没有出海口，它的邻国也没有出海口。两条计划中的铁路干线将改变这一现实。
第一条是中吉乌铁路。11日，米尔济约耶夫与到访的吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫举行了会谈。双方表示，尽快修建中吉乌铁路完全符合两国共同利益。早在3月1日，扎帕罗夫在接受采访时曾表示，修建中吉乌跨国铁路是吉对外合作的优先项目。
此外，乌吉两国领导人表示，最近4年间，双边贸易额提高4倍，超过了9亿美元。吉总统到访期间，两国签署了总值1.276亿美元的投资和贸易合同。另外一项重大成果是双方达成一致，将在3个月内完成两国间的划界和勘界工作，将一劳永逸地解决边境纠纷。
另一条干线是“马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦”跨国铁路。2月2日，乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦政府官员在塔什干举行会谈，就修建连接三国跨国铁路干线达成一致并签署了实施路线图。铁路干线向北将与乌兹别克斯坦的铁路网络相连接，向南将直达巴基斯坦的瓜达尔港。按照实施路线图，3月起各方将联合对铁路线路规划进行实地勘测，5月将提出项目可行性方案。目前，包括亚洲基础设施投资银行、世界银行、亚洲开发银行等在内的多家国际金融机构已计划投资该项目。
国际形象提升
上周，米尔济约耶夫与德国总理默克尔举行了线上双人峰会。乌总统表示，近年来乌德双边贸易额快速增长，乌国内成立了50家双方合资企业，多个德国知名品牌进入或重返乌市场。2020年德国对乌兹别克斯坦的投资超过了7亿美元。默克尔表示，德国将在工业化、数字化和发展可再生能源等领域加强与乌方的合作。德国支持欧盟同乌进行建设性对话和发展伙伴关系。
13日，拜登就即将到来的中亚国家传统春节纳乌鲁斯节（3月22日）向乌总统致贺电。需要注意的是，美国总统向哈萨克斯坦总统托卡耶夫发贺电的日子是12日。这一先后顺序反映了中亚国家在美国对外关系中的定位。
但总体而言，乌兹别克斯坦面对的外部环境已明显改善，且西方国家已支持其加入世贸组织。
“中亚明珠”伊塞克湖：吉尔吉斯斯坦最大湖泊，位于该国东北部，海拔1608米。面积6200平方公里，居世界第26；最大深度668米，居世界第7。中国古代典籍称其为“热海”。苏联时期，伊塞克湖是需要凭票前往的热点疗养地，同时也是军方测试水下武器的主要水域。
（作者：宫卓识，欧亚系统科学研究会特聘研究员）
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