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欧洲问题专家:欧盟内部在乌克兰问题上的分歧加剧

朱迪·登普西 欧亚新观察 2022-05-21

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近日,欧洲卡内基中心客座高级研究员、Straegic Europe栏目主编朱迪·登普西文分析了欧盟内部关于乌克兰战争问题日益加剧的分歧,并认为这种歧可能会为俄罗斯争取时间,从而削弱乌克兰。现将该文编译如下,供参考,文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。





俄罗斯和乌克兰正在与时间赛跑。普京总统希望在5月9日之前取得某种胜利。他想利用打败纳粹德国的77周年纪念日来庆祝他在乌克兰战争中取得的胜利。这场战争已经导致数千名平民的死亡和对一个不愿放弃独立和主权的国家的肆意破坏。


乌克兰总统泽连斯基反复重申,时间并没有站在他这一边。为了继续抵抗俄罗斯军队,他需要西方领导人更多的军事支持,而不是起立鼓掌。


至于欧洲人,尽管他们在制裁俄罗斯问题上团结一致,并一再谴责普京对乌克兰的战争,但明显的裂痕正在出现。随着时间的推移,这些分歧会加深。


如果战争结束,这些分歧将使欧盟在制定强有力的外交、安全和国防政策时变得更加困难。这是因为乌克兰战争不仅仅关乎欧洲未来与乌克兰和俄罗斯的关系。这场战争,无论其结果如何,将加深欧盟成员国之间的不信任。


爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰以及斯洛伐克和捷克共和国都明白俄罗斯出兵乌克兰的原因。它是在重新绘制后冷战时代的欧洲版图。他们不希望他们的东部邻国成为俄罗斯控制的桥头堡。他们都支持乌克兰加入欧盟的申请。


多年来,这些国家一再警告西欧国家依赖俄罗斯能源的战略很愚蠢。与德国、奥地利和匈牙利等其他几个欧盟国家不同,它们自己迅速采取行动寻找替代能源。


此外,由于他们的历史和与乌克兰的接近以及他们在苏联统治下的痛苦经历,欧洲这一地区的公众几乎没有表现出削弱对泽连斯基支持的迹象,即使这意味着更高的能源和消费价格。这些国家还向基辅提供尽可能多的军事支持。


他们的历史和政治经历与另外一些欧盟国家形成了鲜明对比。德国、奥地利和匈牙利不愿意向乌克兰运送重型武器,他们的理由之一是这将导致战争升级。


在德国,总理朔尔茨的联合政府现在就应该向基辅提供何种军事支持的问题上存在严重分歧。绿党和自民党希望提供重型武器。但仍然坚持和平主义、具有一点反美亲俄倾向的社会民主党(朔尔茨所在党派)却在反对。


当对俄罗斯实施石油和天然气禁运的问题一再被提出时,柏林表示,这种禁运将导致德国家庭的能源支出上涨。事情的确如此。但朔尔茨和其他几个领导人包括匈牙利总理维克托·奥尔班——他是普京在欧盟中最坚定的拥趸,没有向公众解释的是,这场战争不仅关乎乌克兰的未来,也关乎欧洲的未来稳定。绥靖的代价会很高。


意大利最担心的是利率上升。总理马里奥·德拉吉一直在声援乌克兰,甚至推动能源禁运。与德国类似,他必须与国内的和平主义思潮抗争,和平主义者希望马上结束战争、并阻止向乌克兰运送武器。目前,这并不是德拉吉面临最大的问题。相反,他最头疼的是发生在法兰克福欧洲央行的事情。


如果欧洲央行提高银行利率,这将对意大利偿还高额公共债务的能力产生毁灭性影响。其债务占GDP的147%,在欧元区国家中排名第二,仅次于希腊。


欧盟无法承受其主要经济体之一承受这样的压力。在整个欧洲经济增长放缓之际,欧元会被严重削弱。


在法国,战争对经济影响已经波及到总统选举,现总统伊曼纽尔·马克龙和民粹主义候选人马琳·勒庞之间的决选在4月24日举行。简言之,对几个欧盟国家来说,俄罗斯对乌克兰战争的经济影响不容低估。


这幅图景揭示了欧洲各国政府为实现自身利益的行事方式,客观上为普京争取了时间。是的,对俄制裁很严厉。俄罗斯军队也无法占领基辅。但这两者都不能阻止普京延长对马里乌波尔的残酷围困,而那里有10万人正在挨饿,无法逃离,更不用说那些城镇受到的巨大的冲击与破坏了。


随着泽连斯基继续为乌克兰的独立而战,时间因素对乌克兰至关重要。这一时间因素对整个欧洲而言应该也非常重要。


原文题目:Europe’s Fading Unity Over Ukraine

原文出处:https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/86948

翻译:王建平


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